议会解散后的秘鲁政局 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

议会解散后的秘鲁政局
本报记者　朱满庭
本月5日晚，秘鲁总统藤森出人意料地解散了国会和司法系统，把国家的全部权力集中到政府部门。几天后，被解散的议会中的部分议员又任命了一位总统，使局势变得复杂起来。
藤森解散议会后，采取了一系列措施加强自己的地位。一、改组内阁，成立“应急与国家重建政府”，任命奥斯卡·德拉伯恩特为总理。二、颁布法令，以法律的形式确定了新政府的职权与目标。三、解散司法部门，将宪法执行法庭、最高法院和全国司法委员会的法官全部解职。四、暂时扣押国会领导人，国会两院议长等人被软禁在家，但在上周末获释。
藤森反复向国内外舆论说明，他之所以采取这些措施是因为国会阻碍政府达到重建和发展国家的目标，司法部门贪污腐败。
藤森总统的行动得到了军方的全力支持。但是，国会对总统的决定却强烈抵制。藤森宣布国会解散后，国会认为这是违宪，反过来宣布总统职位空缺。9日，部分议员又任命第二副总统卡洛斯·加西亚为临时总统。之后，加西亚便到阿根廷使馆寻求政治避难。议会还决定由正在美国的第一副总统马克西姆·圣罗曼回国后担任总统，并由他作代表出席13日在华盛顿举行的美洲国家组织外长会议。阿普拉党领导人、前总统阿兰·加西亚现在也处于秘密状态，他也发表声明，要求阿普拉党党员对当局采取“不服从”立场。这样秘鲁政局就出现了两个政府首脑的复杂局面。
拉美报界有人认为，秘鲁政局的这一演变实际上是以藤森为代表的新兴势力与传统政治势力在两年前大选中较量的继续。
两年前，藤森以一个东方人的后裔且无政党支持的情况下一举在大选中获胜，主要是因为传统政党无力解决国家长期面临的政治经济困难，从而失去了人们的信任。藤森上台后，他继续保持了这种超脱于传统政治势力的姿态，不断与立法和司法机构发生矛盾冲突。他在竞选中临时组织起来的“改革90运动”在议会中居于少数，传统党派利用藤森的这个不利条件，经常采取制造不够法定表决人数的战术，把政府提交议会讨论的议案束之高阁。为使自己的政策得以推行，藤森从一开始就在军方中寻求支持。执政不久，他大刀阔斧地改组了军队上层领导。而这一着棋又使他进一步加强了与军方的关系。执政两年中，藤森政府采取了以市场经济为方向的经济调整，改善了与国际金融机构的关系，重新争取到外部资金，使经济形势出现好转，保持了群众对他的支持率。他就是在摸清了这个脉搏后，对国会采取了断然措施。
秘鲁政局的重大变化在国际社会引起了强烈反响。美国态度强硬，中断了对秘鲁的援助。布什总统公开表示要动员外部力量对秘鲁政府施加压力。
大多数拉美国家的政府和舆论对藤森的作法也持批评态度，认为这不符合拉美民主化潮流。但在具体作法上，不少国家态度谨慎，墨西哥等国已明确表示，这是秘鲁的内政，应采取不干涉的立场。因此就连美国官员也承认，在美洲国家组织讨论秘鲁局势的会议上很难对秘鲁作出国际制裁的决定。
（本报加拉加斯4月13日电）