放开手脚自主经营 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

放开手脚自主经营
本报评论员
安阳钢铁公司实行承包经营12年，企业活力不断增强（报道详见二版）。这一事例再次说明，搞好大中型企业，提高其经济效益，必须深化改革，在转换和完善经营机制上下硬功夫。
转换经营机制的核心是什么？是坚持责、权、利相统一，使企业成为自主经营、自负盈亏、面向市场的经济实体。
改革，就是要解放生产力。我们过去长期实行的是单一的计划经济，企业的一切行为，都离不开计划，甚至企业自身，也是政府部门的附属物。经过十几年的改革，这种状况虽然有所改变，但仍然远远满足不了发展社会主义商品经济的需要。突出的表现是，企业缺乏必不可少的经营自主权。我们常说要引导企业走向市场。市场好比汪洋大海，如果把一个手脚捆住的人推入海里，其后果是不难想见的。
《企业法》指明，企业转换经营机制的目标，是使企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者。要实现这个目标，必须逐步地把那些本来应该属于企业的、在市场竞争中必不可少的权力放给企业，只有这样，企业才能生存，才能发展。不该管的事，别人代管了，不但管不好，还妨碍了人家。当然，放权不等于放任。权力同责任、义务是分不开的。譬如说到自主经营，同时还要说自负盈亏；说到自我发展，同时还要说自我约束。
有一种疑虑：全民所有制企业财产属于全民所有，企业能不能真正拥有经营自主权？事实上，两权（所有权和经营权）能否分离、如何分离是个理论问题，更是个实践问题。在改革大潮中，涌现了一大批先进的企业典型。它们通过自己的探索，从不同的方面、以不同的方式、在不同程度上实现了两权分离。它们经营上的成功，非但没有削弱全民所有制的基础，反而使这个基础更加巩固，更加壮大。经营承包责任制，就是改革中的一大创举。安阳钢铁公司，正是通过承包经营，由死气沉沉变得生机勃勃，把一个安钢变成了6个安钢。我们应该鼓励探索，包括承包制、利税分流、股份制等一切改革的尝试，都要积极支持，因为正确的认识只能从实践中来。
企业能否实现自主经营，固然要靠企业自己去努力，去探索，但离不开政府的支持和配合。政府职能的转变，是企业转换经营机制的必要条件。辩证法告诉我们，在特定的环境下，条件是起决定作用的。对此，政府部门要有清醒的认识，要有紧迫感，要在给企业以经营自主权的同时，积极培育市场，建立平等竞争机制，为企业创造一个行使这种权力的良好环境，与企业共同努力，开创千帆竞渡、百舸争流的生动局面。