“断奶”效应——记安阳钢铁公司建立自我发展机制的探索 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：奋进中的国营大中型企业
“断奶”效应
——记安阳钢铁公司建立自我发展机制的探索
莫　边
安钢，一个活了21岁仍断不了奶的“孩子”，在改革中成长、壮大起来，像一个朝气蓬勃的小伙子，正信心百倍地开拓着自己的未来。
1980年是安阳钢铁公司发展史上的一个转折点。这个始建于1958年的河南省大型钢铁企业，长期以来由于“先天不足”，主体设备不配套，直至改革前的1979年，21年盈亏相抵，净亏1．5亿元，企业步履蹒跚。
1980年5月，河南省政府批准安钢实行承包经营。从此，安钢绝处逢生，面貌发生了深刻变化。1991年实现利税3．19亿元，比1979年增长12倍多；12年累计上交国家12．5亿元，用留利新增固定资产6亿元，相当于承包前的6个安钢。
自我挖潜有动力
12年的改革历程，是安钢建立完善自我发展机制的探索历程。承包以后，最突出的变化，是投资主体由国家变为了企业自己。“七五”期间，国家批准安钢9年发展改扩建规划，总投资6．3亿元，要求到1994年形成100万吨钢的生产规模。河南省政府要求安钢在“七五”期间自筹投资3．5亿元，1990年达到钢产量90万吨、利税2亿元的目标，实行五年投入产出总承包。
这是一付不轻的担子！然而，自主命运的安钢人愿意挑。他们经过反复论证，权衡利弊，决定以提高经济效益为中心，调整原定规划，把改造重点放在炼钢和炼铁上，发挥现有高炉和炼钢炉的生产潜力。结果仅用了2．5亿元的投资，相当于原规划的1／4，就于1989年实现了年产钢100万吨，比省政府要求到1990年实现90万吨钢的目标超过10万吨，并提前了一年，比国务院批准的发展目标提前了五年。由于坚持内涵挖潜改造，使设备能力得到了有效发挥。1991年，三座15吨炼钢转炉产量达到80万吨，超过设计能力一倍，利用系数在全国同类型转炉中已连续五年名列前茅；四台烧结机利用系数达到2以上，连续五年在全国同类机型中名列第一。全公司钢产量达到117万吨，生铁96万吨，钢材82万吨，均创历史最高水平。
承包以来，安钢累计投资6．89亿元，新增利税15．97亿元，投资效益率达到231％，投入产出保持了良性循环，逐步走上了自我积累、自我改造、自我发展的道路。
到市场风浪中学游泳
“七五”以来，由于生产水平的不断提高，在确保完成指令性计划的前提下，安钢超产自销的钢材逐年增加，有1／3以上的产品直接参与市场调节。安钢及时由过去单纯的计划管理，转向生产经营型管理，制定了“品种以多取胜，质量以优取胜，经营以诚取胜”的经营方针。对自销钢材按照市场导向，实行以销定产，以需定产，灵活经营。
一是调查市场，了解行情。采取“多品种、小批量、小规格、促销售”的营销措施，根据资源状况，促进产销平衡。几年来，安钢坚持优化产品结构，短线产品连续4年达到70％以上。
二是制定了三条销售原则：第一，钢材价格一次到位，不附加任何费用；第二，主动为用户承担风险，合同签订之后，如钢材价格上涨，仍然维护合同不变，如遇价格下降，考虑用户利益，适当调价；第三，用户货款到厂两个月，因运输发不出去，为用户承担银行利息。这三条原则，保护了用户利益，有效地促进了产品销售。
三是搞好售后服务，确保按期交货。从1988年开始，安钢组建了500个吨位的汽车运输队，为用户送货上门。为了确保按期交货，在铁路运输困难时，牺牲自身利益，用汽车运输，收取火车运费。
由于逐步强化了市场营销机制，产品一直保持年年产销平衡，销售收入逐年增长，1991年达到16．5亿元，比上年增长35．61％，比承包前的1979年增长7．8倍。
让最活跃的因素活起来
经营机制的转变，激活了企业肌体的每一个细胞。安钢通过实行内部经济责任制，制定合理的分配制度，保障职工参政议政的民主权利，把责权利有机结合在一起，逐步建立起一个奋发向上、充满生机的激励机制。为了调动职工群众积极性这个最活跃的关键因素，安钢结合不同时期的承包方式，健全完善了内部承包经济责任制，共实行了十种内部承包方法，严格考核。从公司经理一直到车间班组和岗位工人，上下一体，层层承包，增强了群体经营观念。
搞活内部分配，合理拉开差距，是调动内部积极因素的一种有效手段。“七五”以来，安钢实行了工效挂钩的分配制度。效益工资、岗位津贴、奖金和3％奖励晋级活工资占工资收入的45％。通过活工资的分配，拉开了收入的差距。在奖金分配中，根据贡献不同，全公司21个二级单位之间高低相差3到4倍。
经营机制的转变，把企业的发展目标同每个职工的切身利益联系在一起了，促进了安钢经营决策的民主化、程序化。在安钢，人们把职代会称作“议政堂”，凡属企业的重大决策，都交给职工广泛讨论。风险同担，增强了企业内部的向心力和凝聚力。
正是靠着广大职工的责任心和使命感，公司获得了全国“五一”劳动奖状，连续四年被评为全国思想政治工作优秀企业，1991年被河南省命名为全省工业战线十面红旗之一。