争论激烈的俄罗斯人代会 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

争论激烈的俄罗斯人代会
新华社记者　孙占林
四月六日开幕的俄罗斯第六次人代会几经延长，二十一日终于在克里姆林宫降下了帷幕。在本次人代会上支持政府和反对政府的两派力量展开了激烈的争论。在目前俄罗斯经济陷入困境的情况下，各派力量矛盾的焦点鲜明地反映在政府和议会权力分配等重大问题上。
俄罗斯第六次人代会是在激进的经济改革未见成效的情况下召开的。会议之前政府的经济改革政策就受到议长哈斯布拉托夫的指责和抨击。他在议会开幕之前就公开说，经济改革的结果表明，在破坏原有经济机制的同时，建立有效市场生产机制的努力失败了。他主张收回上次人代会授予总统的“补充权力”，即总统不经议会同意便可组阁和制定改革方针的权力。议会和政府之间的权力之争在所难免。
四月十一日，会议以多数通过了“关于俄罗斯改革进程”的决议，对前一阶段经济改革基本予以否定。决议要求放慢改革速度，加强对贫困阶层的社会保护，责成叶利钦总统“对改革的策略和方法进行重大修正”，并限总统再兼任总理三个月。
在议会咄咄逼人的态势面前，十三日，政府发表辞职声明，宣称人代会上述决议使政府无法继续执行既定的改革方针，总统将会成为象征性人物。哈斯布拉托夫当天在大会讲话时，指责政府提出辞职是在搞“恐吓”。此时，第一副总理布尔布利斯带领政府成员退出了会议大厅。会议哗然，议长只好宣布休会。俄罗斯的政府危机一时间引起世人关注。
但在此后，会议进程又发生了戏剧性变化。大会于次日通过了支持政府改革方针的宣言。此间舆论认为，议会向政府作出妥协与外界压力不无关系。人代会前夕，美国国务卿贝克表示，西方七国将向俄罗斯提供的巨额援助对叶利钦在人代会上的政治命运将产生“直接影响”。俄罗斯政府发表辞职声明的第二天，美国财长布雷迪突然飞抵莫斯科，又向议会展开了“美元攻势”。
但是在此次人代会上俄罗斯总统的权力还是受到了某些限制。大会还通过了俄罗斯新宪法草案的主要构想，叶利钦签署了俄罗斯政府法草案。两项草案规定，总统任命总理须经议会同意。叶利钦还许诺在三个月内向议会提出新的总理候选人，并对政府进行局部改组。
此间观察家指出，俄罗斯第六次人代会像一场“宫廷魔术”，显示了议会和政府的矛盾和权力之争。叶利钦政府在这次较量中略占上风。叶利钦二十一日在议会上作报告时说，这次大会的主要成果是“激进的改革战略方针得以保存下来”。
他同时承认，政府和议会达成的妥协是“不稳定的”，并且呼吁双方进行“平等的和经常性的对话”。
（新华社莫斯科四月二十一日电）