美欧农产品之争愈演愈烈 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

美欧农产品之争愈演愈烈
本报记者　张亮
最近，美欧曾就农产品补贴之争举行过几次高级会谈，以打破“乌拉圭回合”贸易谈判的僵局。然而，这一贸易争端非但没有缓解，反而愈演愈烈。
4月30日，欧共体在日内瓦宣布，拒绝接受关贸总协定的裁决。根据这项裁决，欧共体对油料作物生产者的补贴违反了关贸总协定的有关规定，而且也违反了欧共体早在1962年就作出的取消补贴的承诺。同日，美国贸易副代表便宣布采取报复行动，计划对价值10亿美元的欧洲输美产品实施惩罚性关税，以补贴美国农民因欧共体的补贴制度所受的损失。如果付诸实施，它将是美国对其欧洲盟国采取的一项最严厉的报复行动。
美国此举在国内赢得了大豆种植者和一些国会议员的支持。目前，美国每年向欧共体出口15亿美元的大豆。美国认为，由于欧共体的补贴政策，美国每年丧失10亿至20亿美元的大豆出口。但是，欧共体则指责美国的报复措施“毫无道理，不适当，而且会起反作用”。
然而，这只不过是美欧贸易摩擦的一个方面而已。整个农产品补贴之争持续了数年之久，至今未获突破。围绕空中客车补贴的争端也没有完全解决。另外，美国对欧共体贸易顺差从1990年的61亿美元激增到去年的167亿美元，欧共体对此不满。此间人士认为，随着欧洲统一大市场的形成和北美自由贸易协定的达成，美欧贸易摩擦将有加剧之势。
按照美国的法律，贸易代表办公室将在近期内公布所要报复的商品清单。如果在6月1日之前大豆之争仍得不到解决，美国的上述报复措施就会自动生效实施。但是有人担心，这会引起反报复，甚至触发一场贸易战。
大西洋两岸在贸易问题上为何闹得如此这般地步？按照战略与国际研究中心研究员罗伯特·亨特的说法，“由于冷战结束，把美国与欧洲联系在一起的粘合剂的重要部分已不复存在了”。
话虽如此，但双方并未把谋求解决的大门关死。华盛顿期望欧共体作出“适当反应”，而欧共体也已明确通报美国要在6月中旬举行关贸总协定理事会会议前提出解决问题的“具体建议”。这是因为双方不能不考虑贸易战的扩大除了只会有损彼此利益外，对解决问题丝毫无济于事。此外，美国和欧共体一些国家正面临大选，此时此刻，主要政治盟友之间的矛盾激化，将在政治上产生不利后果。再有，“乌拉圭回合”多边贸易谈判正处于微妙和关键阶段。双方都不愿雪上加霜，为谈判设置新障碍。由此看来，美国和欧共体也有可能通过讨价还价，达成某种妥协。（本报华盛顿电）