粮食部门要合理使用麻袋为国家节约四千亿元 [复制链接]

第2版()
专栏：

粮食部门要合理使用麻袋为国家节约四千亿元
中央粮食部运输供应司
麻袋是粮食部门主要的包装用具。粮食部门为了完成国家粮食经营和供应任务，在麻袋上的投资是相当庞大的。如果把这些麻袋一个连一个地接起来，其长度等于从满洲里到广州的路程的二十倍。现在粮食部门在使用麻袋方面存在着许多问题，主要的是粮食部门的许多干部，在经营当中存在着供给制思想，不算细账，不摸家底，不认真执行国家规定的制度，因此，浪费麻袋的现象还非常严重。
第一、大批麻袋被储粮占用着。一九五一年粮食公司系统以麻袋储存的粮食，达全部存粮的百分之七十一点一七。一九五二年上级虽然号召散存粮食，节约麻袋，但多数公司并未执行。全国以麻袋储存的粮食仍占全部库存百分之六十左右，这个数字是很不合理的。以麻袋装储非安全水份的粮食是必要的；在粮食流转速度大的城市，以麻袋装粮暂时储存也是应该的。但有不少的粮食机构把安全水份的粮食以及准备储存较长时间的粮食，也用麻袋长期储存，这就极不合理了。我们应该精打细算，用代用品来散装粮食，以节省开支。北方的苇席与南方的竹围，都是散存粮食的廉价代用品。如以一亿斤粮食保管一年计算：以麻袋储存，需要开支三十八亿八千八百万元，而使用苇席散存仅开支五亿五千九百万元，使用竹围仅开支二亿四千九百万元。各级粮食机构都应该广泛采用代用品储存粮食，替国家节省资金。
第二、大部分粮食机构往往搞不清本单位的麻袋数字，不摸家底，心中无数，这就必然积压大批麻袋。河北省粮食机构每条麻袋的经营粮食量，在一九五一年是九百零二斤，一九五二年竟降到五百三十九斤。这不仅积压了该省的资金，而且增加了国家购买新袋的开支。江西省粮食厅存有原捆新袋二十万条，半年多没有动用，积压资金六十亿元，光利息一项，就损失三亿六千万元。但他们却向上级一再催索调入麻袋。以上这些混乱现象，都是由于不负责任，不精打细算，不摸家底的官僚主义作风和供给制思想造成的。所有的粮食机构都应该深入检查，把积压的麻袋清理出来，以加速麻袋的周转。
第三、由于保管不善，任意糟塌，使国家资财遭受严重的损失。据中南区粮食公司一九五二年上半年不完全的统计，因麻袋霉烂所造成的损失达三千余万元。湖北孝感三?埠工作组仅有干部十余人，他们竟以全新麻袋一百零二条当作垫褥和门帘使用。这种管理不当，任意浪费任意糟塌的现象必须坚决克服，领导干部尤应深入下层，注意检查纠正。
第四、部分粮食机构的干部本位主义的思想还很严重。他们怕完不成任务，盲目地控制一部分麻袋，向上级打埋伏，不主动将空袋调出。广东省粮食公司积压了二十多万条空麻袋，但不愿外调，打算留到购粮季节使用，这就影响了整个机构对麻袋的灵活使用，并增加了上级购买新袋的开支。这和大规模经济建设中所强调的整体观念是不相容的。
由于上述种种原因，整个粮食系统麻袋的周转效率大大降低。两年来，前粮食公司系统的麻袋周转次数都落后于粮食周转次数。一九五二年粮食公司系统平均一条麻袋只经营了七九六点四七斤粮食，年周转率不到四次。一九五三年粮食部门已决定有步骤地实行经济核算制，缩减商品流转费，保证上缴利润的完成；特别在麻袋上要紧缩开支，并进一步改善和加强麻袋的管理使用工作，这是完全需要的。我们认为今后粮食部门在麻袋使用上必须注意以下四点：
一、实行麻袋定额管理。中央粮食部已经根据各省市经营及供应任务的比例，及仓储与运输条件，制定了一九五三年各省市麻袋使用定额。各省市粮食机构必须发动职工做好思想准备，进一步发挥每个工作人员的积极性和创造性，克服保守思想，学习散装方法及推广散装经验（主要是利用代用品），以保证定额要求的实现。
二、积极地清理麻袋数字，摸清家底，为实行经济核算制奠定基础。粮食机构在过去曾经布置过几次清理麻袋工作，由于部分省市机构未能认真执行，缺乏健全的账务制度，没有指定专人负责这项工作，因此清理后不到两三个月，就又混乱起来了。今后清理麻袋后，应指定专人，负责管理，健全出入库及账务制度，做到账货绝对相符。
三、加强自下而上的表报制度及自上而下的计划性，克服浪费，避免积压，健全麻袋统一调拨制度。上级机构的计划能否准确，必须由自下而上的表报制度来保证。上级有了可靠的表报数字作为决定麻袋增添调拨的根据，这就可以克服麻袋在部分地区长期积压的现象，加速麻袋周转次数，减少用袋数量。各级粮食机构必须坚决遵守全国麻袋统一调拨制度，以免影响粮食调运任务的完成。
四、各级粮食部门领导干部，必须重视麻袋管理使用工作。节用麻袋是粮食部门实行经济核算制，保证上缴利润的完成的重要环节。各级领导干部应经常研究节约麻袋的方法，注意检查“麻袋定额”及使用管理状况，及时纠正积压浪费现象。
目前，粮食部门的机构合并工作已经完成。粮食公司和粮食局合并后，对于麻袋使用会产生很多有利条件。原粮食局系统大部分仓库适合散存粮食，干部也有散存经验，可以改变过去粮食公司袋存的作法。过去两个机构的麻袋是两套周转，今后可在统一计划下统一周转，少用很多麻袋。中央粮食部要求一九五三年全国平均一条麻袋经营粮食一千四百斤，比较粮食公司一九五二年的经营成绩约提高百分之七十六。根据初步计算，一九五三年粮食部门在节用麻袋方面可给国家节省四千亿元的开支。我们只要更进一步地揭发各种积压浪费现象和不合理的使用方法，贯彻经济核算制，这个任务是有把握完成的。