大力发展第三产业 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

大力发展第三产业
本报评论员
今天，本报发表了武汉市重视发展第三产业的报道。武汉市由于思想重视、措施得力，第三产业发展较快，去年国民生产总值的35．1％来自第三产业，高于全国的平均水平。最近，他们又推出第三产业十年总体方案和今年起步实施方案，以发展第三产业带动开放型、多功能、现代化大都市建设。他们的作法值得各地借鉴。
第三产业作为国民经济的重要构成部分，是社会经济运行不可缺少的环节，可为社会提供广阔的就业门路，增加国民生产总值。由于其所具有的“服务性”特征，在第一、第二产业劳动生产率不断提高的基础上大力发展第三产业，可以对第一、第二产业的发展起到巨大的推动作用。当今世界各国对第三产业在社会经济格局中的地位和作用越来越重视。西方发达国家第三产业的总产值和就业量均已超过第一、第二产业的总和；许多发展中国家和地区在振兴民族经济的过程中也越来越重视发挥第三产业的作用。第三产业在一个国家或地区经济结构中所占比重的大小，已经成为衡量其经济发达程度的重要标尺。
改革开放以来，我国根据世界经济发展的趋势和我国经济建设实践的需要，打破了在产业划分上的传统观念和一直沿用的国民经济统计分类方法，实事求是地在国民经济体系中引进了第三产业的概念。这一变革对我国经济和社会的发展、经济结构的改善，起到了积极的推动作用，是80年代改革开放的一项重要成果。“七五”期间，第三产业日益受到党中央、国务院的重视，并得到较快发展，增长速度为8．7％，超过国民生产总值的增长速度。近年来，我国的交通、邮电、商贸等与国民经济和人民生活密切相关的部门发展明显加快；金融、保险、信息、科技、旅游、劳务服务等一批新兴产业崭露头角，一批在中国从未有过的为生产、生活服务的行业如租赁公司、搬家公司、清洁清洗公司等相继出现。第三产业在广阔的经济、社会领域的活跃，不仅在一定程度上缓解了人民生活中存在的诸多不便，也为整个社会经济的繁荣发展创造了条件。改革开放以来我国经济实力的增强、人民生活质量的提高与社会生活面貌的改观，都是与第三产业的发展密不可分的。
但是，由于基础差、起步晚，我国第三产业的发展同发达国家乃至一些发展中国家相比仍有较大差距。首先是总量不足。西方发达国家第三产业占国民生产总值的60％，我国只占27％。去年我国工业生产增长14．2％，而第三产业的增长仅达5．3％。其次是内部结构不够合理。例如，我国交通运输业的发展仍不能适应生产、流通的需要，已成为严重制约经济发展的“瓶颈”行业。此外，广大群众生活中的许多新老难题，如出行难、就医难、陪护难等依然普遍存在。上述情况表明，我国第三产业的发展决不能放松，更不能一遇到暂时的困难，就又回到重生产、轻流通、轻服务的老路上去。
发展第三产业不仅是发展经济、提高人民生活的需要，而且对深化经济改革、转换经营机制有着特殊的意义。首先，建立社会主义有计划商品经济机制的一个重要课题，就是培育和开拓市场，而经济发展的规律和我国十余年改革的实践证明，没有第三产业的发展，没有发达的流通部门和便捷可靠的交通运输、邮电通信以及金融保险等事业的保障，就难以形成完善的市场体系；其次，在“八五”期间我国就业压力并未减轻的情况下，企业在调整结构、转换机制、实行劳动人事制度改革的过程中还会有大量多余劳动力需要重新安置，这不但需要属于第三产业的社会福利保障机制同步发展，而且需要发挥第三产业对劳动力的大幅度吸纳作用，通过扩大就业领域和就业量保证社会安定；再次，作为农村改革的重要内容，发展农业社会化服务体系和农产品市场、建立粮食专业储备制度，正是第三产业的范畴。
第三产业不仅地位重要，作用巨大，而且投入少，经济效益和社会效益都好。因此，各地区、各部门都要高度重视，坚定不移地大力发展第三产业。在制定经济社会发展规划时要根据“十年规划”和“八五计划”的要求，结合自身的实际情况，对发展第三产业作出切实可行的部署；要继续解放思想，加强引导，坚持国家、集体、个体、私营一起上的原则，并积极利用外资，调动各方面的积极性，使我国第三产业得到较快的发展。