南部非洲国家积极抗旱救灾 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

南部非洲国家积极抗旱救灾
苗耕
南部非洲正面临半个世纪以来罕见的大旱。据联合国粮农组织报告，该地区11国今年农业总收成将锐减，只相当于常年产量的1／2，粮荒严重，全年需进口1000多万吨粮食，为常年的4倍，紧急援助用粮需要300多万吨。
津巴布韦、莫桑比克、赞比亚、南非等国灾情尤重。津巴布韦灾情遍及各地，累及百业，灾民450万。总统穆加贝宣布旱灾已成“国灾”。津巴布韦素有“粮仓”之誉，今年粮食收成不到去年的1／3，需要进口玉米150多万吨。莫桑比克旱情为1923年来所未见，南方几省和赞比西河两岸广大地区灾情严重，许多大城市供水已极度困难，战乱加灾荒，全国需进口100多万吨粮食。赞比亚南部地区旱魃为虐，全国玉米收成仅50万吨，比常年减产一半，缺粮60多万吨。由于河流水位急降，迫使赞比亚不得不中止电力出口，损失达1800万美元。
南非总统德克勒克惊呼，本世纪最严重的旱灾已经降临，全国2／3地区遭灾，粮食收成低于常年的1／3。南非今年一改以往出口大宗玉米的状况，需进口450万吨玉米，几乎占本地区需进口粮食总数的一半。马拉维受灾人口570万，约占全国人口70％，需进口粮食87万吨。博茨瓦纳自去年10月以来，降雨量为常年的20％至40％，粮产为常年的1／3。旱灾正袭击纳米比亚人口稠密地区，玉米大幅度减产。此外，坦桑尼亚、安哥拉、莱索托、斯威士兰等国均遭不同程度旱灾，缺粮数十万吨。
当前，南部非洲国家和人民正在积极抗旱救灾。津巴布韦总统穆加贝从3月初起就采取一系列措施：4月18日的国庆活动从简；成立以副总统为首的公民保护协调委员会，负责制定救灾战略措施，确保灾民获得食品供应。赞比亚政府拨出4400万美元用于救济农村灾民，鼓励农民播种抗旱作物，要求财政金融机构优先向灾民提供贷款。博茨瓦纳总统马西雷宣布今年是“旱灾年”，号召全国人民和国际社会共同来实施其旱灾救济计划。坦桑尼亚政府努力防止灾情扩大，抓紧安排粮食进口，设法解决对灾区的运粮问题。
加强地区合作和协调，是这次南部非洲国家救灾工作的一大特色。3月下旬，前线国家在哈拉雷举行首脑会议，在讨论南非形势的同时，还认真研究了如何协调行动抗旱救灾。4月初，坦桑尼亚、赞比亚、马拉维等国运输部长在达累斯萨拉姆共同磋商，安排3国上百万吨粮食在达累斯萨拉姆港的卸货和运输，决定成立专门工作组；坦桑尼亚和赞比亚还表示对马拉维的粮食运输给予优惠价格。
4月中旬，南部非洲发展协调会议成员国在卢萨卡举行农业和交通部长会议，成立了特别工作组，协商购买玉米和大宗食品，决定加快向内陆运输粮食，并呼吁尽快召开一次捐赠国会议。4月下旬，赞比亚、博茨瓦纳、莫桑比克、津巴布韦、马拉维和南非6国代表和一些捐赠国的观察员在约翰内斯堡商讨抗旱救灾工作。4月底，在坦桑尼亚的阿鲁沙市举行的非统南部非洲问题特设委员会第8次会议上，与会国就南部非洲旱情等问题发表了公报。
南部非洲的灾情已引起国际社会的重视和关注。联合国粮农组织和世界粮食计划署等机构纷纷前往考察灾情，并指出国际社会如不加紧粮援，势将在今年晚些时候出现严重饥馑。国际社会已陆续提供援助，受到非洲国家和人民的赞扬。