“民主南非大会”举行第二次会议第一天会议在制宪议会的机制等问题上出现分歧 [复制链接]

第6版(国际)
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“民主南非大会”举行第二次会议
第一天会议在制宪议会的机制等问题上出现分歧
本报讯　综合本报和新华社记者报道：就成立过渡政府和制定新宪法进行谈判的“民主南非大会”第二次会议十五日上午在约翰内斯堡郊外的世界贸易中心开始举行，但会议刚刚开幕便因为南非政府和非国大在关键问题上存在分歧而陷入了僵局。
双方分歧的焦点首先在于制宪议会的机制及其议事规则。南非政府主张拟议中的制宪议会应为两院制，上院必须具有参与制宪和修宪的权力，并对下院所通过的法案具有否决权。制宪议会在通过任何议案时必须得到百分之七十五以上多数议员的同意。非国大的立场是反对建立对制宪议会具有否决权的上院，并主张在制宪议会中得到百分之六十六议员赞成的议案即可成为法律。
因存在尖锐的分歧，昨天的会议在刚开幕便不得不休会。南非政府和非国大的谈判代表随即进行了紧急磋商。双方曾一度达成妥协，同意制宪议会中议案通过的议员比例为百分之七十。南非政府放弃了上院参与制定宪法的要求，但坚持其必须具有批准修宪的权力。非国大对此表示反对。此外，双方在成立过渡政府和制宪议会的时间表、将来南非地区的划分、其权力职能等问题上的立场仍有相当大的差距。
非国大主席曼德拉在十五日会议结束后说，多党制宪谈判并不是在南非实现进步的唯一办法。
南非共产党总书记哈尼在会上发言说：“真正的问题不是百分率的问题。”他说：“关键问题是政府和少数政党极力破坏南非的民主化。”
南非工党领导人亨得里克斯说，维护少数人在制宪机构决策中的否决权，仍然是执政的国民党的目的之一。
另据报道，因卡塔自由党十五日在《意向宣言》上签了字。这份文件是出席民主南非大会第一次全体会议的代表签署的，为制订南非新宪法确定了指导原则。
南非十九个政党或组织的四百多名代表出席了十五日的会议。联合国、非洲统一组织、不结盟运动和欧共体也派代表作为观察员列席了会议。