从塔什干会晤看独联体 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

从塔什干会晤看独联体
本报记者丹林
五月十五日，在乌兹别克斯坦首都塔什干举行了独联体首脑会晤，就政治、军事和经济三方面问题进行了广泛的讨论，部分成员国或全体成员国最后总共签署了十三项协议。叶利钦总统说：“这是独联体首脑会晤中最富有成果的一次。”
乌克兰和吉尔吉斯斯坦总统未参加会晤，摩尔多瓦总统因对俄罗斯“支持分裂活动、干涉内部事务”不满拒绝与会，阿塞拜疆和塔吉克斯坦总统因国内局势动荡无法前往。这是独联体存在以来最高级会晤中出席元首人数最少的一次。
达成的协议不算少，内容涉及独联体财政状况（乌克兰也签署了），共同利用空间、前苏联宇航基地，履行前苏联承担的国际裁军义务，边防军的配置与服役，独联体维持和平部队的地位等，还有集体安全条约。在众多协议中，“最重要的”集体安全条约只有俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、亚美尼亚、土库曼斯坦和塔吉克斯坦等六国签署。白俄罗斯表示支持这一构想，但要签署还需要议会决定，因为条约有与国内立法相矛盾的地方。在重要的前苏联财产和军队及装备的分割问题上仍未最终找到解决办法。
在塔什干会晤举行前夕，有些西方观察家预言“独联体即将消失”。《劳动报》在评述独联体的前途时指出，由于各共和国社会经济生活的不稳定、居民生活水平的普遍下降，迫使政治家们采取了灵活的外交姿态，通过争取达成某些协议以冲淡严峻的形势。即使对独联体“希望不大”的乌克兰也派出“全权代表”总理福金与会，克拉夫丘克总统表示，乌克兰不打算退出独联体。《消息报》在报道会晤结果时也强调，尽管不是所有国家在所有问题上都达成协议，但塔什干会晤证明独联体将存在下去。
独联体在苏联瓦解时出现不是偶然的。因为一方面，尽管各地民族主义发展迅猛，但并不是所有共和国对苏联解体有足够的精神准备，保留共同的军事、经济空间的想法还相当普遍，且分割遗产也需要一定的时间和形式；另一方面，国际上对苏联的迅速解体，尤其对其战略武器的可能失控甚为不安。因此，苏联解体需要有个过渡的形式。
如今，各共和国大多获得了国际承认；战略武器控制和裁军问题虽未解决，但趋向比较明朗；前苏联各共和国也都走上完全独立的道路；一些国家在承认过渡期间有必要保留卢布的同时，积极准备发行本国货币；多数共和国包括俄罗斯在内都在组建自己的军队。参加塔什干会晤工作的俄罗斯高级官员科坚科夫承认：“国家间关系清楚了，浪漫主义的残余消失了”。
然而，前苏联遗产的最终分割尚未完成，战略武器还需统一控制，维持和平力量机制尚待运行，使独联体仍有存在必要。独联体各成员国间因在各自利益和所追求目标上的差异而形成新的冲突和矛盾，集体安全条约使部分成员国间关系密切，这将使独联体出现松散化和集团化并存的趋向。一些人士认为，今后一段时间里独联体仍将存在，但其性质和形式将随着形势的发展而变化。（本报莫斯科电）