居安思危说黄河 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：灾后谈水利

居安思危说黄河
山东黄河河务局司毅民
变幻莫测的自然灾害发生是不依人的意志为转移的。去年的洪涝灾害，把人们的注意力更多地吸引到了淮河、太湖流域。其它地方应该怎样认识灾难问题？这篇文章提出倘若去年的雨区向北偏移到黄河中下游地区，黄河是否能够达到保安全要求？值得深思。增强抗灾意识，不仅在灾害发生地区要讲，在灾害未发生地区更要讲，因为这些地方特别容易产生麻痹思想。只有这样，才能做到防患未然。
——编者
去年汛期，淮河、太湖流域暴雨滂沱，洪涝肆虐，我国第二大河——黄河却异乎寻常地平静，全流域降水明显偏少，一些省、区旱情严重。花园口站最大洪峰流量只有3000立方米每秒，最小流量125立方米每秒，济南泺口站最小流量仅有8立方米每秒，接近断流。大汛期间出现这样的枯水现象是历史上罕见的。
冷静下来想一想，如果去年汛期江淮的雨区向北移动一下，降到黄河中下游地区，黄河的防洪工程和防汛工作能够达到保安全的要求吗？这是一个值得我们认真思考的问题。
黄河下游是举世闻名的地上“悬河”，新中国成立40多年来，进行了大规模的防洪工程建设，初步建成了“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系，实现了黄河岁岁安澜，保卫了黄淮海大平原的安全。但是，黄河是世界上泥沙最多、最难治理的一条大河，治黄40多年虽然发生了巨大的变化，洪水和泥沙却仍未得到有效的控制，下游河床仍在淤积抬高，排洪能力随之下降，防洪标准偏低，堤防中还存有许多险点隐患，宽河道游荡不定，容易发生斜河、横河等重大险情，蓄滞洪区建设遗留问题很多，水文预报、洪水调度、交通通信等非工程措施比较落后，不能完全适应防御大洪水的需要。因此，黄河防洪形势依然十分严峻，不能盲目乐观，掉以轻心。
大灾之后，人们都在思考，从中吸取一些经验教训。我认为最重要的一点，就是要大大增强全民族的水患意识，在全社会树立起长期抗洪减灾的思想。洪水是由暴雨形成的，而暴雨则取决于大气环流和天气形势。就目前的科学技术水平而言，人们对大气环流和天气形势还是不能驾驭的。洪水的大小和发生的时间都有很大的随机性，因此每个汛期都要做好防大洪水的准备。从1982年大洪水以后，黄河已近10年未来大水了，年年防汛不见汛，加之去年黄河汛期又呈少有的枯水年份，更加助长了沿黄地区干部群众的麻痹思想和侥幸心理，这对防御大洪水是十分不利的。
据有关专家预测，90年代我国可能进入丰水期，这就要求我们，要按照国家防总“夏汛冬防”的要求，及早动手，抓紧准备，集中力量加高加固黄河堤防，消除险点隐患，搞好河道整治，清除行洪障碍，加快蓄滞洪区安全建设，完善非工程防洪措施，进一步增强抗洪能力，确保花园口站22000立方米每秒洪水大堤不决口，对超标准洪水做到有准备、有对策。现在工程中存在的许多问题，难以在短期内都得到解决，这就必须靠加强人力防守来弥补，要广泛深入地对干部群众进行防洪教育，使大家充分认识黄河防洪任务的艰巨性和复杂性，克服麻痹思想和松懈情绪，组织起强有力的人防大军，严阵以待，只有这样才能真正做到有备无患。