俄乌关系中的克里米亚风波 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

俄乌关系中的克里米亚风波
本报记者丹林
近日来，克里米亚地位问题成了俄罗斯、乌克兰关系中的头号冲突，比争夺黑海舰队和经济矛盾更引起舆论界的关注。
二十一日，俄罗斯最高苏维埃通过一项决议，认定一九五四年苏联和俄罗斯最高苏维埃关于把克里米亚半岛由俄罗斯联邦转交乌克兰的决定无效，因为它是在“破坏法律程序和宪法”的情况下通过的。决议同时指出，“考虑到尔后克里米亚宪法地位的改变，以及一九九○年十一月十九日俄乌条约中双方放弃领土要求的原则”，建议近期内在居民意愿基础上举行包括有克里米亚代表参加的国家间谈判来解决克里米亚地位问题。会前，俄最高苏维埃主席哈斯布拉托夫表示：“会议可能通过的（上述）决议，只是对一九五四年的决定进行法律评价，不意味对乌克兰提出领土要求”。
乌克兰对俄罗斯议会讨论这一问题十分敏感，认为是对主权的乌克兰国家内部事务的干涉。二十日，乌议会高级代表团抵达莫斯科想劝说俄国同行改变主意，但没有成功。决议通过后，乌克兰作出了预料中的强烈反应。乌克兰总统克拉夫丘克二十一日在基辅说，俄罗斯议会在一些极端激进议员的压力下审议一九五四年关于把克里米亚归并到乌克兰的法律是否合法问题，这种做法意味着对乌克兰直接提出领土要求，必将导致两国关系的紧张。
克里米亚半岛位于乌克兰南部，是黑海舰队司令部的所在地。主要居民是俄罗斯人、乌克兰人和鞑靼人。一九五四年为纪念乌俄合并三百周年，原苏联和俄罗斯最高苏维埃决定将它划入乌克兰。今年初，两国在黑海舰队归属问题上分歧日烈。一月十四日，部分海军军官发表公开信，要求俄罗斯收回克里米亚。接着，俄议会提出重新审议一九五四年决定问题。据报刊分析，此举有压乌在舰队问题上作出让步之意。但它引发的后果，却广泛得多。
从居民构成出发，克里米亚各政党和运动的政治倾向并不一致。有主张留在乌克兰的，有主张回归俄罗斯的，更有主张独立的。二月下旬，克最高苏维埃决定改“克里米亚社会主义自治共和国”为“克里米亚共和国”，并删去宪法中“是乌克兰组成部分”的内容。针对克里米亚的行动，四月二十九日，乌克兰议会通过《克里米亚共和国自治地位法》，强调克是乌不可分割的一部分。
但是，克议会五月五日通过新宪法，承认是“乌的组成部分”的同时，制定《宣布国家自主法》，并决定八月二日就独立与结盟问题举行全民公决。乌对此坚决反对，以实行总统直接治理为压力，对克大做工作。五月二十日，克最高苏维埃紧急会议决定停止《宣布国家自主法》，暂停公决的准备；同时要求乌议会也废除《克里米亚共和国自治地位法》。此间观察家认为，克是在效法俄联邦中的鞑靼共和国，既承认是乌的组成部分，又要求保持主权，通过双边条约来确定克乌关系。五月二十日，克方作出的让步使交织在一起的俄乌矛盾、克乌矛盾中后一组矛盾趋向淡化，但俄乌间围绕克里米亚的冲突如何发展，目前尚难预料。
（本报莫斯科五月二十二日电）