全国县级综合改革经验交流会提出大胆探索加快县级综合改革步伐逐步建立“小政府，大服务”县级经济管理体制 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

全国县级综合改革经验交流会提出
大胆探索加快县级综合改革步伐
逐步建立“小政府，大服务”县级经济管理体制
本报南京5月25日电　新华社记者肖德木、周振丰、本报记者龚永泉报道：由国家体改委召开的第一次全国县级综合改革经验交流会24日在江苏常熟市结束。会议提出，要进一步解放思想，大胆探索，加快县级综合改革的步伐，在有条件的县率先建立社会主义商品经济的新体制和计划与市场相结合的经济运行机制。
会议期间，国务院总理李鹏到会与部分代表进行了座谈，并就深化县级综合改革问题作了重要讲话。
县级综合改革是80年代初开始的。目前，全国已有23个省、市、自治区确定了290个县（市）开展综合改革的试点。
实践表明，县级综合改革的基本经验是：打破城乡界限和部门分割，实行农工商一体化，探索城乡经济协调发展的新途径；扩大县级经济管理自主权，赋予县统筹协调经济发展的权力和调节手段；改革县级工业管理体制，转换企业经营机制，焕发各类所有制企业的活力；培育市场，搞活流通，探索计划与市场结合的实现形式；转换政府职能，精简机构，探索县级机构改革的新路子；向乡镇放权，理顺县乡关系。
十多年来，县级综合改革使城乡经济格局发生了深刻变化，城乡分割的局面开始打破，小城镇的建设明显加快，乡镇企业蓬勃发展，县级自我发展能力增强。财政收入亿元县已达114个，国民生产总值超亿元的乡镇已有2093个。
对今后县级综合改革的工作，国家体改委副主任贺光辉在会上指出：第一，从县情出发，找准改革的突破口。坚持“立足县情，围绕发展，重点突破，各具特色”的原则。第二，培育和发展市场体系，把改革的目标放到建立计划与市场相结合的新机制上来。当前要特别重视城乡市场体系的建设，加强企业进入市场的组织化程度。第三，积极进行县级机构改革试验，切实转变政府职能。有条件的部门要探索向经济实体转化的形式，为农民提供各类社会化服务，逐步建立“小政府，大服务”的县级经济管理体制。第四，紧紧抓住农村改革不放，实施全面配套改革。要大力发展乡镇企业和第三产业，加大流通体制改革力度，建立统一的社会主义大市场，搞好县级宏观调控的改革。