法德组建“欧洲联军” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

法德组建“欧洲联军”
本报记者　郑园园
法德首脑日前在拉罗谢尔会晤，宣布共同组建一支具有欧洲属性的法德联军。在欧洲政局动荡不安之时，法德首脑决定组建欧洲军团，这自然引起西欧乃至整个西方的注意。
法德首脑选择在这个时候宣布联军成立，有着不同寻常的意义。目前，法国乃至欧共体不少国家正为批准马斯特里赫特条约而进行着辩论，辩论的重点之一便是德国问题。统一后的德国在欧洲事务和国际舞台上日益以一个“摆脱了监护的成年人”的姿态出现，它表现出更大的独立自主性。目前，相当一部分人忧心忡忡地谈论着德国可能成为欧洲统一的大赢家，它会把自己的意愿强加给欧共体。这种种疑虑为条约的批准蒙上了一层阴影。近十年来为欧洲统一携手合作的法德首脑决定在这个关键时刻再给欧洲一个推动力，他们选择了“防务”这个涉及主权核心的敏感点作为突破口，借此表明实现欧洲统一的决心，推动欧洲一体化深入发展。
在一定意义上，法德联军的组建也是两国国内政治发展的一种需要。德国以“消化”统一而经历着严重的经济困难和社会危机。密特朗和科尔一样，也迫切需要某种新动作来摆脱内政上的困扰，并以此相互借重，达到树立威望、改善国内外的形象的目的。
具有欧洲属性的法德联军，终将是一个独立于北约之外的军事组织。冷战结束、华约解体后，北约正在寻找新使命。但是，法国反对北约扩大权限。法德联军有可能逐步发展成为欧洲安全结构中的实质性的核心。美国驻北约大使威廉·塔夫特日前已经表示了对欧洲联军计划的关切，他说，“12国试图更有效地控制欧洲大陆防务的努力有削弱北约组织，特别是其军事组织的危险”。另外，英国、荷兰等国也对组建联军持反对立场。
正如许多评论指出的那样，从法德联军到欧洲联军，这将是一个漫长复杂的过程，法德两国都必须调整政策，回答一系列难题。法国防务政策的指导思想是独立自主，自从1966年退出北约军事一体化机构后，这是它首次同意将自己的军事力量置于多国部队的指挥之下。不过，法国明确表示过，它无意重返一体化机构，现在的问题在于，这支受北约和西欧联盟双重领导的联军中的法国部队，在执行保卫北约盟国的任务时，是否会接受北约的指挥？德国的问题就更复杂了，宪法规定德国的武装部队不能在本土之外作战（执行北约任务除外），而法德联军的三项任务包括在盟国框架内执行任务；维持和恢复和平和“参加人道主义行动”，而最后一项是没有疆界限制的行动，届时德国能否越界行动，德国是否为此而修改宪法？另外，法德联军如果真正要成为欧洲联军，势必还要牵涉到欧洲核武器问题，这更是一时难以解决的问题。（本报巴黎电）