关于搞好县委决策的思考 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

关于搞好县委决策的思考
中共广西博白县委书记　黄道伟
县委领导决策是否得当，关系到一个县事业的兴衰成败和工作好坏。因此，研究决策科学，提高县委一班人的决策水平非常重要。
一、要善于抓住带有全局性的问题进行决策。所谓全局性，就是保证党的路线、方针和政策在本县贯彻执行，推进全县社会主义两个文明建设进程。要抓住带有全局性的问题，首先要加强学习、认真领会党的方针政策。其次要从县情出发，实事求是，抓准影响全县改革与发展的主要矛盾。决策对了，一个县的事业就会兴旺起来。1991年，我们针对我县人均收入低，工业腿短，财政困难，农业投入少，发展的步伐不够快等问题，明确提出：抓好乡镇企业、工业和农业综合开发；抓好提高粮食单产和冬季粮食开发，加速农民致富，增强全县经济实力。这一决策体现了党中央的精神，也符合博白实际，很快为全县干部、群众所接受，并变为实际行动，有力地推动了全县经济工作和各项事业的发展。1991与1990年相比，我县工业总产值增长54％，乡镇企业总收入增长70％，财政收入增长21％，粮食增产1500多万公斤，创造了博白历史上前所未有过的高效发展态势。
二、必须坚持唯实原则。决策必须以事实为依据，目标是符合实际的、经过努力可以实现的。为此，就要求：一是在决策前进行深入细致的调查研究，在占有大量材料的基础上，经过去粗取精，去伪存真，掌握住事物的本质属性，抓住问题的症结所在；二是在决策时不唯书，不唯上，只唯实，一切从实际出发，把对党对上级和对人民群众负责结合起来，创造性地执行党中央和上级的指示，因地制宜地进行决策，抓住时机，发展自己。
当前，改革开放形势既喜人，又逼人。这就要抓住时机，迅速决策；抓而不紧，就会坐失良机。前几年，正是我们县发展蔗糖生产的时候，但由于糖厂的管理没有跟上，县委虽然也发现了问题，但议而不决，致使企业年年亏损，影响了蔗糖生产发展和县财政收入。1991年我们在充分调查研究，反复征求群众意见的基础上，当机立断，调整了企业领导班子，强化了管理。结果，当年见效，劳动效率大大提高，企业扭亏为盈，甘蔗种植面积扩大了20000多亩。可见，决策的效率对我们的事业发展影响很大。决策应当求效益，做到效率和效益相统一，以最节省的人力、物力和财力，取得最佳效果。要做到这一点，关键是要有勇于进取的精神，敢闯敢干，如果一味因循守旧，畏缩不前，像小脚女人那样，左顾右盼，一步三摇，那永远也不会取得高效率和高效益的发展。
三、要做到科学性和民主性的统一。决策的科学性和民主性是统一的。没有民主就不可能科学决策；没有科学的依据、程序和方法，从全局的长远利益出发进行科学分析，决策也无法为大多数人所接受，也就没有真正的民主。近年来，我们县委决策十分注重听取各方面的意见，召集有关部门的领导、专家对决策的方案进行认真讨论。同时，建立和健全了决策的咨询、调研、信息机构，充分发挥他们的作用，运用他们提供的资料和建议，在科学分析的基础上进行优化抉择，从而，使我们所做出的决策都立于科学性与民主性的基础之上。