精简机构　强化服务藁城政府部门兴办服务型实体 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

精简机构　强化服务
藁城政府部门兴办服务型实体
本报石家庄电　记者陈国琦报道：河北藁城市在综合机构改革中坚持由政府部门兴办服务型经济实体，使机构越改越小，服务越搞越好，为转变政府职能和精简机构人员找到了一条新途径。
藁城是全国县级综合机构改革试点县级市。前几年这个市对市直机构进行了撤、并、调、改，把一批行政人员转入企事业单位，在“小政府、大服务”的道路上前进了一大步。但由于各部门缺乏必要的服务资金和财政收入，影响了职能的转变和人员的精简。为解决这个难题，藁城市从1990年开始，由农委、商业、供销社、林业、水利等9个部门投资兴办了12家服务型经济实体。这些实体把握职能特点，立足服务基层，发挥行业优势，与“母体”财政脱钩，增强了自我发展的能力，为政府部门转变职能、强化服务提供了物质依托和手段，社会效益和经济效益显著。
一是强化了服务功能。市畜牧局和食品公司合并为畜牧食品公司后，在全市范围内建立健全了市、乡、村三级技术推广、防疫网络，初步形成了饲料生产供应、良种繁育、技术推广和防疫灭病、加工销售4大服务体系。全市养殖大户从上年的1750户增加到4700户。
二是推动了机构改革。据不完全统计，9个部门兴办服务型实体，去年一年产值达6000多万元，利润460多万元，相当于这些部门年行政开支的3．3倍，实现了由“吃皇粮”到“自产粮”的转变。这9个部门中有84人踊跃到服务型实体工作，原畜牧局43名机关干部中就有26人到实体中任了职。服务型实体的兴办与发展，保证了机构精简和机关“消肿”的顺利进行。原来全市59个政府部门共1200名机关干部，现已减为41个部门721人。
三是促进了经济发展。部门兴办服务型实体，以其信息、人才、技术、物资等方面的优势，获得长足发展，对全市经济起了带动和促进作用。部门兴办实体所创产值和利润分别占市办工业总量的31％和36％，成为市办工业的重要支柱。