彭冲在第二期全国人大干部培训班开学典礼上指出保证和促进改革开放是人大工作重要职责 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

彭冲在第二期全国人大干部培训班开学典礼上指出
保证和促进改革开放是人大工作重要职责
新华社北京6月4日电　（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂）全国人大常委会副委员长彭冲近日在第二期全国人大干部培训班开学典礼上讲话时指出，人大工作要以党的基本路线为指导，把保证和促进改革开放作为重要职责，把加强社会主义民主和法制建设作为中心任务，把加强自身建设放在重要位置，这是新时期人大工作的指导方针。
据了解，全国人大干部培训班已培训县处级以上干部500多人。全国人大常委会计划用五年多的时间，对全国各级人大的一万多名县处级以上干部普遍进行一次培训，从而提高他们的理论知识水平和业务素质。
彭冲在讲话中着重强调了加强党对人大工作领导的重要性。他说，党的领导主要是路线、方针、政策的领导，并不是事无巨细地包办一切。他说，近些年来，地方人大建设取得了比较大的进展，积累了一些好的经验，有一些好的工作方法要加以总结。
彭冲强调，发展社会主义民主，健全社会主义法制，是党的十一届三中全会以来确定的根本方针。邓小平同志说，没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。实现这个要求，需要全党全国人民共同努力。
彭冲说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这个制度不是哪个人的问题，应从国体和政体的高度看待这个制度，增强人民代表大会制度的意识。有人认为，人大“可有可无”；有人认为，人大常委会是一个“婆婆，碍手碍脚”；还有的把人大常委会当作安排即将离退休老干部的场所和“荣誉机构”；还有的把人大常委会当作政府的一个部门，分配人大常委会的主任、副主任去做政府的工作。这些看法和做法都是不符合宪法和法律规定的，这也说明我们一些同志的人民代表大会制度意识还相当的差，应当加强人民代表大会制度的宣传和教育。
关于人大干部队伍建设问题，彭冲提出，随着社会主义现代化建设和改革开放的深入进行，人大及其常委会肩负的任务不是轻了，而是更重了。因此，必须加强人大及其常委会的自身建设，特别是干部队伍的建设，以保证人民代表大会制度的正常运转。人大干部应熟悉人大工作，热爱人大工作，通过做好人大工作，发挥人大作用，树立人大的威信。
人大干部由两部分组成，一是通过选举产生的政务人员，二是机关的公务人员。彭冲认为，政务人员即人大常委会组成人员应当有一定的社会活动能力和议政能力，能够代表人民的意志，审议和决定国家的重大问题。在常委会组成人员中有一定数量的经验丰富的老同志是必要的，年龄比政府部门高一点是可以的，但是必须能坚持正常的工作；同时，也要有相当数量的年富力强的同志，还要注意吸收一定数量的有专业知识的同志，使常委会组成人员的年龄结构、知识结构趋于合理。
他认为，人大机关公务人员主要是为开好人大会议、常委会会议、委员长（主任）会议服务，为人大代表和常委会组成人员依法行使职权服务，为发展社会主义民主、健全社会主义法制服务。所以这支干部队伍应具备三方面的素质：第一要谙熟宪法和法律，有一定的理论水平；第二要有一定的实践经验，第三要有一定的文字表达能力。要在实践中学习，在学习中提高。
彭冲说，人大机关干部要实行专职常任制。人大常委会组成人员要定期换届，但机关干部队伍则要保持稳定。即使换届了，机关仍要照常运转。现在国家机关正在试行公务员制度，人大也要逐步推行，干部的录用、考核和晋级都要有一定章法。