中东多边谈判落幕之后 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

中东多边谈判落幕之后
本报记者　徐平
六月三日，埃及总统穆巴拉克和叙利亚总统阿萨德在大马士革举行了会谈。据此间舆论报道，向阿萨德总统通报前不久结束的中东和会多边会谈的情况，是穆巴拉克总统此次访问主要内容之一。
当分别在五个国家首都举行的中东和会多边谈判先后落幕之后，此间舆论对这一阶段多边谈判成果的评估其说不一。由于叙利亚、黎巴嫩没有与会，以色列拒绝参加地区经济发展与合作和难民问题这个重要的谈判，有的舆论据此认为这一阶段的多边谈判与双边谈判一样没有取得实质进展，并进而认为多边谈判今后难以继续下去。
但也有舆论认为，如果从积极方面去评估这一阶段的多边会谈，它毕竟是最终到达目标所必须经过的一站，虽然这一过程也许将是漫长的。作为多边谈判的一个起始阶段，它让各方将问题摆到桌面上来，说明各自的观点和立场，以便各方进行协商和讨论，用长远的眼光研讨在本地区实现和平以后各方有可能采取的措施和合作方案。从这个意义上说，会谈还是有效果的。由于阿以双方的分歧已年深日久，任何指望能很快就达成意见一致，甚至签署某些协定的愿望，都是不现实的。即使是没有与会的国家，如叙利亚和黎巴嫩，也不等于它们完全割断了与多边会谈的关系。因为它们对于有关问题的意见，早在双边谈判阶段及以前就已有过表述。
在这一阶段的多边谈判中，以色列方面由于被占领土以外的巴勒斯坦人被邀参加会议，因而它拒绝出席两个工作委员会的会议。但是这也使一个十分现实而又严峻的问题摆在以色列领导人面前，就是巴勒斯坦问题是包括被占领土内外所有巴勒斯坦人的问题，它不能不正视这一点。如果它真想实现中东地区的和平和安宁，那么它就无法回避巴勒斯坦问题，也不能不妥善地解决阿以争端。从这个意义上说，这一阶段的多边谈判也许将会对阿以双边谈判起到某种促进作用。
在全部中东和会中，阿以双边谈判是关键的一环，而多边谈判如果取得进展，则能起到推动和平进程的作用。如果阿以争端的基本问题——被占领土问题和巴勒斯坦民族自决问题不能根据安理会二四二和三三八号决议在双边谈判中取得突破，要想在多边谈判方面取得重大进展将是很困难的。
事实证明，这样的多边谈判不能缺少关键国家的参加。比如多边谈判要讨论巴勒斯坦难民及其回归家园问题，没有以色列的参加怎能解决问题？所以要真正解决地区性问题，少了叙利亚、黎巴嫩、以色列，都是不行的。（本报开罗六月三日电）