北约扩大军事干预范围 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

北约扩大军事干预范围
本报记者　丁刚
6月4日，北约外长在奥斯陆举行会议，讨论批准了北约可以使用其军队在欧洲冲突中进行维持和平的行动。北约扩大军事干预范围的决定将改变它奉行几十年的只限于把其部队部署在其盟国领土上的政策，预示着北约极力谋求在冷战后时代发挥新的作用。
目前，欧洲局势动荡不安。前苏联和东欧国家，民族冲突频仍，联合国、欧共体、欧安会以及北约都未能在解决诸如南斯拉夫、纳—卡地区冲突问题上发挥有效作用。这是北约作出这项决定的重要背景。
但是，各成员国要求加强北约作用的出发点并非完全相同。从美国来说，目的是建立新的合作基础。因为冷战的结束削弱了北约的合作基础，美国要继续在欧洲存在下去，如果不能在解决威胁欧洲安全的问题上通过以它为核心的北约发挥作用，那么它就难以找到其他合理的理由。
为此，美国副国务卿劳伦斯·伊格尔伯格在这次会议上强调，在解决南斯拉夫问题上，北约应尽快发挥作用，包括派地面部队，协助联合国完成制裁任务。在此以前，美国方面还提出了对南实行海陆封锁的建议。美国本来期望这次会议达成一个比现在“更积极、更具体”的协议。美国急于让北约在南问题上有所表现，正是为了使盟国确信北约仍起重要作用。
美国的积极态度显然没有得到足够的支持，特别是法国的态度仍颇为消极。法国历来担心美国在欧洲的存在过于强大，反对把北约军事干预能力扩大到非成员国之外。不久前，又决定成立“法德欧洲联军”，再次表现出欧洲的事情由欧洲人自己管的独立倾向。在这次会议上，尽管法国作出了一定让步，但外长迪马仍然强调，在维持欧洲和平方面，北约应该持谨慎态度，该让欧安会做的事就让欧安会去做。同时，欧安会也必须能够控制由北约参与的维持和平的行动。德国在这次会议上的态度也十分谨慎。金克尔外长明确表示德国不参与任何针对南斯拉夫的军事行动，并一再解释“联军”将与北约和谐共存，将加强北约的作用。这些不同的态度使最后达成的原则具有某种妥协色彩：虽然同意扩大北约的干预范围，但是又规定必须由欧安会发起，逐个讨论决定，各国有不参加的权利。
此间舆论强调，此次北约外长会议通过的扩大北约军事干预范围的决定还只是原则性的，实施起来还有许多具体问题。所以北约能否很快在维持欧洲和平上发挥新作用，尚有待于观察。　　（本报奥斯陆6月5日电）