北京加快转变政府职能从直接管理向宏观调控监督服务过渡 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

北京加快转变政府职能
从直接管理向宏观调控监督服务过渡
本报讯　记者颜世贵报道：转换企业经营机制，让企业走向市场，政府职能的转变已提到了议事日程。
北京市在狠抓企业“上船”的同时，狠抓政府职能的转变，从过去的直接管理，过渡到现在的宏观调控和监督服务。
市长陈希同对此形象地说，“龙头”放了，“龙身”、“龙尾”就活起来了。
市计委走在前面，率先带头破除一些旧的规章制度和工作方法，下放了固定资产投资计划管理权限，将自筹资金一千万元以下的基建项目、三千万元以下的技改项目的审批权下放给各区、县、局和改革试点企业，并从市计委安排的财筹投资中，切出一部分包给各区、县自行安排——用于农业、水利、市政、公安政法及文教卫生等基础设施建设。各区、县和市政府批准的工业开发小区的基础设施建设，凡用自筹资金或开发筹资建设的项目，不受投资规模限制，由所在区、县政府和授权的开发区管理部门自行审批。市计委对已下放的权限，不再越俎代庖，集中精力管好固定资产投资总量的平衡，搞好产业政策的调整，抓好大中型项目的建设。
其后，市经贸委配套下放了五百万美元以下的中外合资企业项目的审批权，由区、县、局、总公司自行审批；项目占用耕地不足二亩、其它土地不足十亩的，也由区、县批准。简化了以进养出周转外汇、留成外汇、进口商品拨汇等审批程序和手续，并会同市外办简化了技术进出口业务人员、商务人员、劳务、承包工程企业人员的出入境审批手续。
政府其他职能部门，相继简政放权。市劳动局除在工资总额上实行宏观调控，企业内部的工资分配及用工，全由企业自己决定。市工商局配合劳动优化组合，简化了成立第三产业网点的审批手续。市物价局，将目前国家管理的农副产品和轻工产品的价格，由原来的七十五种（类）减少到三十种（类）；市场调节价格的比重已分别达到百分之九十和百分之九十五。市统计局改革了工业经济评价考核指标体系，把工业发展引导到以效益为中心的轨道上来。市规划、城建、市政管理部门则下放了部分城乡规划、建设、管理权限。