国家科委国家体改委决定五个开发区进行综合改革试点探索和实施各项改革开放措施 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

国家科委国家体改委决定
五个开发区进行综合改革试点
探索和实施各项改革开放措施
本报北京6月9日讯　记者谢联辉报道：国家科委、国家体改委最近决定，在北京、沈阳、武汉、重庆、中山5个开发区，进行综合改革试点，以率先探索和实施各项改革开放措施。目前，各试点开发区正在优化内部机制，完善外部环境，把改革方案推入实质性操作阶段。南京、成都等高新技术产业开发区的综合改革方案，已经两委原则同意并备案。
开发区的综合改革，是科技体制改革和经济体制改革在深层次上的结合，是贯彻落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”和“发展高科技，实现产业化”战略思想的重要步骤。
综合改革试点，以产权制度、分配制度、科技人才分流、计划管理与市场调节相结合等为重点，带动融资体系、社会保障体系和社会化支撑服务体系等方面的改革与发展。
在产权制度方面，要全面贯彻国家扶持高新技术产业的政策，进行多种形式的股份制试点；在分配制度方面，要真正实行工资总额与效益挂钩，落实企业人事劳动权、工资奖金分配权；在吸收科技人才和推进人才分流方面，要试行具有鼓励和吸引力的政策，从各类科研院所、高等院校分流出更多科技人员进入开发区企业；在计划与市场相结合方面，要在加强宏观指导的同时，大力培育市场机制，坚持以市场为导向，企业自主经营，平等竞争等。
5个开发区的综合改革试点，将各具特色。北京新技术产业开发试验区，以产权制度改革为突破口，解决向产业化、规模化发展中的突出问题；沈阳南湖科技开发区，重点在依靠现有工业基础和科技力量，发展高新技术产业，加快高新技术改造传统产业步伐方面积极探索；武汉东湖新技术开发区，以改造高新技术企业新的运行机制，形成充分发挥科技人才作用的良好环境，进一步扩大对外开放为主要内容；重庆高新技术产业开发区，突出社会保障体系的建设，同步推进产权制度改革，发展支柱产业；中山火炬高技术产业开发区，则以发展外向型高新技术企业，建立开放型的研究与开发体系，扩大对外开放，扩大利用外资，引进高技术人才等为重点。