密特朗为何转而选择公民投票 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

密特朗为何转而选择公民投票
张宝祥
在6月2日丹麦公民投票否决马斯特里赫特条约后的第二天，法国总统密特朗宣布决定采用公民投票的方式，征求法国人对马约的意见。
舆论分析认为，密特朗一直是反对就此举行公民投票的，他突然改变态度主要出于以下分析和考虑：
首先，密特朗相信他可以赢得这场战斗。法国是欧共体的创始国和欧洲一体化的动力之一；它的未来与欧洲的前途紧密相连，这是大多数法国人的共识。特别是1985年欧共体提出建立统一大市场以来，法国人的“欧洲意识”不断增强。此外，法国各主要政党（法共和国民阵线除外）在欧洲政策上并无重大分歧，保卫共和联盟领袖希拉克和法国民主联盟领袖德斯坦都是欧洲联合的积极推动者，他们很难在欧洲问题上向密特朗发难，投票反对马约。所以密特朗相信，大多数法国人最终会投赞成票。
其次，在于稳住阵脚，以使欧共体其他国家在年底前顺利批准马约。丹麦人否决马约，欧洲舆论为之哗然，说丹麦人“使欧洲陷入一片混乱”。密特朗决心制止丹麦“冲击波”。他一方面宣布在法国将举行公民投票；另一方面又同德国和其他欧共体国家进行紧急磋商，谋求对策。欧共体其他国家领导人近来纷纷发表讲话，强调丹麦的否决将不会影响欧共体其他国家按时批准条约。欧共体12国外长6月4日在奥斯陆举行紧急会议，声明拒绝就条约进行重新谈判，表示要继续实现建立欧洲联盟的目标。
第三，是着眼于明年大选。在今年3月举行的法国地方选举中，社会党仅获18．3％的选票，力量遭到严重削弱。密特朗早就想采取措施，以保住社会党在明年立法选举后的执政地位。丹麦否决马约后，密特朗之所以决定在法国就此问题举行公民投票，意在化解反对党的猛烈攻势，并有利于把那些犹豫不决的中间派选民争取到社会党方面来；同时还可借此在反对党内部制造矛盾，削弱其实力。所以，右翼阵线最近纷纷指责密特朗搞公民投票是为了分裂反对派而设下的一个“陷阱”。
法国舆论认为，密特朗决定用公民投票的方式批准马约也具有一定的“风险”，密特朗本人也承认没有绝对的把握，他5月5日在法国政治学院发表讲话说：“选择公民投票的道路，对欧洲联合的前途、对政府、对多数派、对总统都是更冒险的事”。由此可见，无论密特朗此举的结果如何，都将对法国政局和欧洲一体化建设产生重要影响。