保障和维护妇女的合法权益——全国妇联副主席黄启璪答记者问 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

保障和维护妇女的合法权益
——全国妇联副主席黄启璪答记者问
本报记者　傅旭
在《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传月之际，记者就有关这个法的一些问题，访问了全国妇联副主席、书记处第一书记黄启璪。
问：建国以来我国在维护妇女权益方面主要做了哪些工作，取得了哪些成绩？
答：新中国成立后社会主义制度的建立，铲除了男女不平等、妇女受压迫的根源，为妇女的彻底解放开辟了广阔的道路，并取得了巨大成就。从“共同纲领”到宪法、婚姻法、民法通则、继承法、刑法等一系列法律中都有关于保护妇女权益的条款，有些省市还做出保护妇女权益的规定。党和国家还采取一系列方针、政策、措施，为妇女参加社会生产、参政议政、接受教育、实行婚姻自由等不断创造条件。改革开放和建设事业的发展，更为妇女发挥聪明才智提供了大舞台。
目前，我国女职工已达5294万人，为解放初期的87倍，女干部约1000万人，相当于1951年的25倍，全民所有制单位的女专业技术人员1988年已达716万，约为10年前的5倍。在各类高等学校中学习的女生总人数，40年增加了30倍。新中国成立以来，在政治、经济、科技、文教、卫生、体育、艺术等各个领域，都涌现出一大批出类拔萃的女性人才。广大妇女在社会主义现代化建设中发挥了极为重要的作用。
问：既然我国在一些法律中对保护妇女权益做了规定，为什么还要专门制订一个妇女权益保障法呢？制订这个法有什么现实意义？
答：虽然我国在维护妇女权益方面已取得很大成就，但是，由于种种历史和现实原因，我国在实现男女平等、保障妇女权益问题上，与法律的要求还有不少距离，妇女权利的行使和实现还不够充分，需要为此提供更有效的法律保障。《中华人民共和国妇女权益保障法》正是适应这一需要而产生的。它是完善社会主义法制的一个重要步骤，在维护人权方面又办了一件大好事。因此，全国的姐妹们无不为此欢欣鼓舞。妇女的法律地位，体现了一个国家的文明进步程度。这一法律的制订和颁布充分体现了我国社会主义制度的优越性。
我认为，《中华人民共和国妇女保障法》的制订有以下四个方面的意义：
一、能更好地发挥中国妇女在社会主义建设中的伟大作用。我国妇女是改革和建设的一支重要力量。毛泽东同志有一句充满哲理的名言：“全国妇女起来之日，就是中国革命胜利之时”。制订保护妇女权益的法律，对充分调动亿万妇女投身两个文明建设的积极性，必将产生不可估量的作用。
二、能进一步保障妇女基本权益的实现，以利于切实解决妇女权益受侵害问题。由于我国尚处于社会主义初级阶段，受旧社会影响和经济、文化等条件的制约，在实现男女平等、保障妇女权益方面还有不少差距。如妇女参政的比例与她们所占人口的比例及参与经济发展的程度不相适应；在同等条件下，男女就业机会不均等；受重男轻女思想的影响，妇女受教育的权利未能充分实现等。此外，新中国成立后一度绝迹的一些社会丑恶现象又死灰复燃，干涉婚姻自由等违法行为在一些地方依然存在。这部法律的制订与颁布将有利于切实解决妇女权益受侵害的问题。
三、有利于完善社会主义民主与法制建设。党的十一届三中全会以来，我国的立法工作取得了举世瞩目的成绩。但由于还没有一部专门的妇女法，从立法上讲反映出两个不足：一是还不够完善，对改革开放以来出现的一些新问题没有相应的规定；二是不配套，缺乏对侵害妇女权益行为的惩治条款，不利于有效地执法。而现在全国人大通过的妇女权益保障法，则是一部全面的、综合性的，旨在保障妇女权益，促进男女平等的法律。这就弥补了我国法制建设上的一个不足。
四、履行了我国对有关国际条约所承担的义务。联合国妇女十年中期会议通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》。公约要求各缔约国根据本国现状，“制订法律，保证妇女得到充分发展和进步”。我国是这一条约的最早缔约国之一。我国政府一贯重视维护人权，改善人权状况。制订《中华人民共和国妇女权益保障法》，不仅履行了我国对国际公约所承担的义务，而且必将推动中国的妇女运动对世界范围内妇女争取和平、民主、平等作出更大贡献。
问：《中华人民共和国妇女权益保障法》的主要特点是什么？
答：这个法的主要特点：一是在坚持男女平等原则的基础上突出对妇女的特殊保护；二是突出各种侵权行为应承担的法律责任及处理程序；三是强化国家和社会的责任。通过这些制裁性的、程序性的、协调性的内容，全面确立了保障妇女权利的法律机制，把其他法律中关于妇女权利的规定落到了实处。
问：这个法是如何体现妇联在维护妇女权益方面的特殊地位和作用的？
答：有关这方面主要体现在以下三点：协助政府有关部门做好保障妇女权益工作；向国家有关部门推荐女干部；妇联组织在诉讼活动中占有特殊地位。这些规定进一步体现了国家对妇联职能的重视和加强。
问：全国妇联准备采取什么措施促进《中华人民共和国妇女权益保障法》的实施？
答：我们准备做这样几件事：
首先要大规模地开展宣传教育活动。这是一部涉及到每个妇女、每个家庭的法律，要通过宣传做到家喻户晓，通过学法、懂法，使广大妇女学会运用法律武器保护自身的权利。
其次，要举办各级妇女干部培训班，提高她们的法律意识，维护自己的权利。
最后，通过群众性的监督、建议、参与社会治安的综合治理等，发挥妇联的作用。