人类环境与发展史上的一次盛会 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

人类环境与发展史上的一次盛会
举世瞩目的联合国环境与发展大会于6月3日至14日在巴西里约热内卢举行，12日至13日举行了首脑会议。参加会议的有170多个联合国成员国的代表团、102位国家元首和政府首脑以及联合国机构和国际组织的代表。会议通过了《里约宣言》和《二十一世纪议程》两个纲领性文件以及关于森林问题的原则声明，签署了气候变化和生物多样性两个公约。这是联合国成立以来规模最大、级别最高、人数最多、筹备时间最长、影响深远的一次国际会议，是人类环境与发展史上的一次盛会。
会议是在全球环境日趋恶化、经济发展问题十分突出的情况下召开的。从会议可以看出，环境意识普遍提高，环境保护与经济发展密不可分的道理已被越来越多的人们所接受。《里约宣言》和《二十一世纪议程》提出建立“新的全球伙伴关系”，为今后在环发领域的国际合作确定了有利于推动南北对话和南南合作的指导原则和行动纲领，也是对建立国际新秩序的一次积极的探索。
广大发展中国家在这次会议上发挥了主导作用，这充分说明它们是当今世界上不可忽视的和愈来愈重要的力量。在发展中国家的推动下，停滞多年的南北对话又重新得到了启动。它们在筹备会议、审议各项问题的过程中与各方进行建设性的对话和磋商，提出了一系列合理主张，旗帜鲜明地维护国家主权，挫败了某些国家以保护地球环境为名，干涉别国内政的企图。在发展中国家的努力下，促使会议同意把发达国家对全球环境恶化的责任，提供“新的和额外的资金”并以优惠条件转让环境无害技术等主要原则写进了会议文件。会议筹备过程中，发展中国家紧密配合，协调行动，召开了一系列会议，制定了反映合理要求的宣言，为这次大会作出了积极贡献。77国集团为维护发展中国家的利益，发挥了独特的作用。
中国政府十分重视这次会议，李鹏总理出席会议并发表了重要讲话。这是我国又一次重大外交行动。中国从维护和平、促进发展、推动建立公正合理的国际新秩序、为人类子孙后代的长远利益出发，明确提出了关于加强环发领域国际合作的五点主张，即：经济发展必须与环境保护相协调；保护环境是全人类的共同任务，但是发达国家负有更大的责任；加强国际合作要以尊重国家主权为基础；保护环境和发展离不开世界的和平与稳定；处理环境问题应当兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。中国政府的这些正确主张受到会议的重视和国际社会的普遍好评。李鹏总理还代表中国政府签署了气候变化与生物多样性两个公约。这充分体现了中国政府对国际环发事业的高度重视和责任感。
在首脑会议期间，李鹏总理分别与20多个国家的领导人进行了会见、会谈，共商关系人类生存与发展的大计，并就共同关心的重大国际问题和发展双边关系深入地交换了意见，取得了广泛的共识，有利于在环发领域和其他国际事务中开展合作，也推动了中国同有关国家双边关系的发展。
在前往里约热内卢和回国途中，李鹏总理分别在斐济和芬兰作了短暂停留并进行了友好访问，受到这两个国家的政府和人民的热烈欢迎和盛情款待，还同这两个国家的领导人进行了有益的会谈，增进了了解，扩大了共识，促进了合作。
里约会议在人类发展道路上迈出了可喜的一步，但是会议文件的通过和签署不是最终目的，更重要的是付诸实施。在执行过程中，还将会遇到各种困难和阻力。这就要求各方充分履行自己的义务。发达国家应从保护人类环境的共同利益出发，根据会议的要求，为全球环发合作提供资金和技术。发展中国家面临发展经济和保护环境的双重任务，除根据本国国情，继续作出自己的努力外，还需加强南南合作，推进南北对话。
中国在发展经济的过程中，十分重视保护环境，把保护环境和计划生育作为两项基本国策，并为此进行了坚持不懈的努力，取得一定的成就。然而，应该清醒地看到，我国是一个人口众多，幅员辽阔的发展中国家，在环境保护方面仍面临严峻的挑战，任重而道远。这次大会所取得的积极成果必将推动我国环发事业的进一步开展。我们要深化改革，扩大开放，在努力使经济上一个新台阶的同时，切实注意保护生态环境，把当前和长远、局部和整体的利益结合起来。我们要进一步做到经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会和环境效益相统一的战略方针，努力控制人口，减轻人口增长对环境造成的压力。我们要继续实行预防为主、谁污染谁治理和强化环境管理三大政策。我们要进一步健全环保法制建设，更好地发挥现有环保机构的管理和监督职能。我们要进一步发扬并推广在全国各地行之有效的诸如平原绿化、三北防护林以及生态农业等环保与发展并进的好经验。我们要进一步广泛开展环保的教育和科学技术的研究，把我们全民族的环保意识提高到一个新的水平。我们还要在相互尊重、平等互利的原则基础上，广泛开展国际合作，并无条件地把我国广大农民和科技人员所创造发明的生物多样化技术，向发展中国家传播。环境保护是一项关系到全民族生存和发展的战略任务，全国各族人民都要积极行动起来，为把我国建设成为一个繁荣昌盛、环境良好、足以支持世世代代持续发展的美好家园而努力奋斗。