共识引起共鸣——评述今年深圳考察热 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

共识引起共鸣
——评述今年深圳考察热
本报记者　保育钧　王楚
深圳，随着邓小平同志南巡视察，又一次引起世人的瞩目。
今春以来，全国各地许多领导同志，纷纷到深圳参观考察。面对国民收入已连续11年以45．4％平均速度递增的深圳经济现象，充满惊羡神情的人们，一扫过去或多或少的疑虑，在这个商品经济的大都市里，认真探寻、反思，取得了许多共识，共识引起了共鸣！
一门心思发展商品经济
深圳给考察参观者最突出的印象，就是商品经济比较发达。正是在这一点上，人们很快达成了共识：以经济建设为中心，就是要大力发展商品经济。深圳市副市长朱悦宁说：“11年来，深圳特区只干了一件事，那就是义无反顾地干社会主义的商品经济，而不管东南风还是西北风。”这正是深圳经济连续11年持续高速增长的关键。
11年来，特区百万建设者铭记自己肩负的历史重任，顶风雨，涉坎坷，“咬定青山不放松”，真抓实干商品经济，一干就是11年，终于把昔日这个荒凉的边陲小镇，变成如今这座初具规模的商品经济气息浓郁的现代化大都市。
俯瞰深圳城市景色，鳞次栉比的高楼，一派欣欣向荣。这座占地69平方公里、累计自筹300亿资金的新兴城市里，办起4287家“三资”企业，4392家内联企业，1．2万家市属企业。三足鼎立，形成190多亿元固定资产和300多亿元工业生产能力的外向型经济格局。1000多种出口产品，占工业总产值60％，1991年出口额34．46亿美元，年均递增63．7％。
商品经济大潮把社会主义深圳推向了国际经济大舞台。
关键是要培育一个比较好的市场机制
现代商品经济的一个重要特征，是具有发达而完善的市场体系。
考察者说，“深圳有一个比较好的市场机制。”的确，经过11年的发展，深圳的生产资料、生活资料、房地产、劳动力、资金以及技术和信息等供应体制，均步入市场化过程。可以说，商品经济市场体系在深圳已初具规模，形成了既有全民、集体又有个体，既有联营又有合资，而以公有制为主导的多种经济成分并存的新型市场格局。深圳生产资料市场允许外商参与经营，在我国的市场发育中也是一种新的尝试。
深圳市在接受外部市场的冲击后，初步形成了较具活力的开放型市场体系。北京一位经济权威人士不无感慨地说：“深圳特区在我国已成为计划经济比重最小，商品市场发育度和开放度最大的城市。”
的确，市场对每一个企业，乃至每一个人是平等的。不同所有制的企业，按同一规则，都可以进入市场，企业生产经营所需要的一切，都能在市场上得到较满意的解决和实现。
深圳企业家说，“我们只有在市场上才能找到饭吃。”变幻莫测、残酷无情的开放性市场，唤起成千上万个企业家竞争观念的觉醒。企业被引入市场，必须转换经营机制，企业的商品生产和经营，主要按市场供求关系、价格变化进行自动调节；瞬息万变、充满动力与压力的外部环境，使企业变为紧紧地盯着市场的自主经营者。价值规律促使企业活力、竞争力、开发力、应变力骤增。市场的优胜劣汰机制充分显示出来。1990年排名前100家最大工业企业，有30家在1991年的评比中落榜，相应地有30家新生企业跃上前100名。
商品经济和市场是最好的学校和老师。一位来自中原地区的省委领导人说：“要相信成千上万的企业家能搞好经营，这就像当年相信8亿农民会种地一样。关键是要为他们培育一个良好的市场环境。”
政府部门管宏观决策和调控
放手发展商品经济，政府管什么？怎么管？考察者一一细问。
对此，深圳市政府决策者也是在实践中逐渐明确的。市府首脑说：深圳市除对关系全市经济发展战略、产业结构和国计民生全局的基本建设、财政收支、信贷规模、统筹外汇和人口等实行指令性计划外，其余均实行指导性计划。就是说，宏观管住，微观放开。
实践11年，深圳市政府对经济工作的领导，逐步转到以经济诱导、法律制导、行政辅导等形式，对社会、经济实行间接管理和调控。政府管理公开化、程序化、法制化，使投资者和企业在经营活动中有章可循。
比如，建立一个什么样的市场机制？深圳市场既不能像资本主义市场那样自发、盲目，也不能简单沿用内地的传统做法。深圳市政府通过税收、价格、信贷等经济杠杆制约和影响市场关系，同时，市政府还要对市场活动进行必要的工商行政管理和法律监督，以保证市场健康地发育。
市场开发既是启动经济变革和运转机制转换的推动力，又是经济腾飞的加速器。政府工作重点抓住市场开发不放。上海市委书记吴邦国考察深圳后，也对此大加赞赏。深圳的重要经验就是“敢闯”
邓小平同志称赞说，深圳的重要经验就是敢闯。考察者对这一点感触最深。他们说，路，就在这些敢闯“禁区”的特区人脚下。
拍卖土地使用权，是与当时有关法律条文相悖的。但深圳人闯了，为国家建设带来了生机活力，引发了房地产市场形成。现在，允许拍卖土地使用权已写进了国家大法。谈到这一点时，人们发生了强烈的共鸣：搞社会主义商品经济，没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。
深圳人看准了的事敢闯，敢于试验。在建特区的10年中，特区人就创造了194个全国之最和第一。正如一位社会学家所说，深圳人敢于揭示那些别人还未认识的规律，真正不唯上，不唯书，只唯实。
深圳人忙于在国内外经济大潮中拚搏、赶超，没有时间为人们对她的议论、评价而操心，更不去争论什么姓“社”姓资。深圳从1986年10月开始推行企业股份制改革试验，不囿于理论上“谁占多少股”的争论，只要在实践中，国有资产增值，企业效益提高，就坚持下去。深圳现有119家股份制企业，股票发行总额（面值）达24亿元。
埋头抓经济，不忘两手硬
考察者看到，经济高速发展的深圳，中华民族的优秀精神风貌，依然历历在目，并未重蹈西方一些国家经济发展的曲折道路——经济迅猛上升的同时，社会风气趋向腐败。
深圳人的回答：一手抓经济建设，一手打击犯罪活动，同时，抓监督机制的建设。
当然，物质财富的丰富，科学技术的发达不会自发地导致人们道德素质提高，法律观念的强化。面对对外开放中“出头”的黄、赌、毒、淫、封、黑等腐败现象，深圳决不手软，而严厉打击，除恶务尽。
随着特区的经济腾飞，深圳初步形成一套靠廉政制度建设，强化廉政监督的路子。据监察局提供数字显示，市府40个办局、160个处级行政单位已建立“两公开一监督”制度；近两年，全市各单位共制定、修改、完善各项制度4050项。
深圳反腐、打击工作落在实处。据市纪委、检察、监察机关统计，11年来，全市立案查处党员、公职人员经济违法违纪案件838宗，受党纪、政纪处分286人，判刑128人。
得改革开放风气之先的深圳有一种危机感。他们清醒地意识到，深圳雄居的许多“第一”，已在激烈的竞争中被打破和不复存在了。深圳没时间骄傲。眼下，匆匆忙忙的深圳人又把目光投向了21世纪。