不是多了，是不够——记北京东城区鼓励个体私营办三产 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：三产大世界

不是多了，是不够
——记北京东城区鼓励个体私营办三产
本报记者　班明丽
个体有“之最”
有人作过调查，北京东城区个体、私营办第三产业，出了若干个北京“之最”。
“新款式最多”：东四西大街比肩而立的个体服装店，一度新款式最多，品种变化最快。据说，同样新款式服装，这里往往要比其它地区个体户早上市一个月。
“修笔史最长”：四大城区目前少有的修笔专营户之一张广义，修笔历史最长，40年修笔15万支，“钢笔张”中外驰名。
“办夜市最早”：最早开办的东安门个体夜市一条街，1984年6月至今已接待8760万人次，平均每天有3万人光顾。
东城区工商局的同志说：“个体办三产，是立了大功的！”
到1991年，东城区个体户已达7500多户，是1978年的53倍；从业人员1.22万人，而1979年仅有147人；1991年营业额为3.44亿元，超出1981年2630倍。个体大多从事三产，全区每3个零售商业点中，就有一个是个体。
是多是少？
“个体发展太多了，冲击了国营怎么办？”有人开始担心，个体办三产的脚步一度不由放慢了。
东城区工商局个体科的同志听到这种议论，专门去调查。“到底是多是少？”他们发现，10年发展起来的1．22万个体从业人员，在全区就业总人口中只占1．25％，现在每年社会待业人员，就有三四千人。个体、私营企业的注册资金在全区总注册资金中，只占0．5％，就是说，7500多户的注册资金加起来，还不及一个百货大楼1990年的固定资产。零售额在全区社会零售总额中占8．4％，也只相当于隆福大厦年销售额的3／4。个体从事的多是国营鞭长莫及或利微不干的行业，充分体现了它们仅仅是国营的“补充”。
工商局的同志说，判断个体办三产是多是少，一看他们自身发展条件，二看社会需要，两者结合能多办就多办，让群众生活越方便越好。现在个体三产不是多，是很不够，从群众需要看，还要大力发展。工商局拟出8条意见，再度放宽个体办三产的规定。最近他们又制定“21条”，给个体户更多的经营自由，办照从15天一下缩短到7天。今年头4个月，东城区个体增长速度居城内4区之首，净增375户，而去年同期仅增60户。
店主离岗要请假
立信时装店业主小陈打开皮包，取出一本个体经营者“上岗登记簿”。他说：明天要外出进货，今天持此本本专程去工商所请假，这是制度。看得出，他很认真。
“照主上岗”，这是区工商局的新规定。因为有的个体户转租执照，坐吃红利。照主脱离劳动，经营名不符实；租者无所顾忌，违法经营。至此，工商局对个体户的管理，从审批、惩罚延伸到更广泛领域，工作越做越细了。去年，8户转租执照者被处罚，37户更换了更合适的照主。
活而不乱，放而有度，管而有序，是他们加强管理的宗旨。在整顿、管理中，北京站地区个体餐馆强拉顾客的问题，基本上得到了解决；个体户的守法意识、服务观念、经营素质，在强化管理和加强监督中有了提高；缺斤短两、假冒商品的现象有了很大改观。饮食业正在向大众、快餐、风味方向发展，商业点正在办出“名特优新”。现在，外地有特色的个体户不仅可以在东城区建点，还破例被允许使用地方特征明显的店名。去年，区工商局个体登记管理工作在全市同行评比中名列榜首。
三产不是“三等”
大办三产，个体经营者有何想法？
得利酒家女店主稍加犹豫，便脱口而出：“我想在50岁时开个公司。”她今年32岁，生意不错。“北京有名的个体餐馆我都去过，回来更自信了！他们有他们的客户，我有我的客源。”不久前，东城区15家个体餐馆接受卫生检查，“得利”得了满分。女店主骄傲地说：“我的卫生不亚于某些国营店。”
“我希望在经营方式、经营品种上再放宽些，但更希望我们能得到社会承认和尊重。”她说，我们不反对上级来检查工作，可是，有的工作人员态度生硬，过分挑剔，而我们却不能解释，否则罚款，争辩加倍罚。对国家有利的事，我们积极参加，比如修长城、捐助灾区等，可是，我们不希望有的人乱收费、乱摊派。
“我不明白，过去在单位没活干照拿工资，心安理得，现在自谋出路减轻国家负担，为什么反倒像个‘三等公民’？”
从“得利”出来，我们在想，女店主提出的问题，应当怪谁？应当怪直接责任者，但也不能全怪某几个人。归根到底，是三产还不繁荣，没有与第一、第二产业平起平坐的地位；个体劳动者没有作为一支产业大军得到应有的承认。这有待于全社会包括个体劳动者一起努力，使社会主义商品经济的新体制早日确立。但也应当从现在起向社会呼吁：莫把个体三产当“三等”！