逐步实现共同富裕 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

逐步实现共同富裕
民盟中央主席　费孝通
这几年民盟把扶贫支边协助内地和边区的经济发展作为一项重点工作以来，各地盟员踊跃响应，做了不少实事和好事。我自己也曾访问了不少贫困和欠发达的地区，看到许多脱贫致富的具体事例，感到鼓舞；但同时也对地区间发展不平衡的情况常感忧心忡忡。在这种心情下，通过反复学习邓小平同志今年年初的重要谈话，颇受启发，对怎样能在社会主义社会里逐步实现共同富裕的道路似乎看得更清楚了一些。
小平同志说得很明确：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”这是充分肯定了共同富裕是社会主义社会本质的内涵。问题是怎样在社会主义建设过程中实现这个目标。
实现共同富裕的目标是不应动摇的，但必须有一个过程。在像中国这样的大国，各地的物质条件和文化水平由于长期历史的原因相差很大，过去任何一个时期，在经济发展上从来没有出现过平衡的状态。起点不同的各地现在虽然都进入了社会主义时期，贫富不平的状态还是不可避免的。走社会主义道路和走资本主义道路的根本区别是，前者要逐步克服这种状态，而后者却会富者愈富贫者愈贫出现两极分化的结果。
我们走的是社会主义道路，但怎样才能逐步消灭各地贫富差距呢？小平同志在讲话中肯定了先富帮后富的办法，并且提到了“先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展。”接着又说“太早这样办也不行”。因为过早地这样办会削弱发达地区的活力，而且会鼓励贫困地区吃“大锅饭”，对全局的发展不利。
我这几年的实地观察对这点体会很深。事实上，解放以来这些年国家对欠发达地区的财政补贴为数是不小的。这是必要的，因为不这样做贫困地区人民的温饱问题就不易解决好。经过这十年来大力扶贫，至今还没有脱贫的人已大大减少，全国来说为数已不到百分之几了。但是也必须承认，这样做对发达地区确是增加了不小的负担，而且也多少助长了欠发达地区的依赖思想。
以我访问欠发达地区的经验来说，不论是干部还是群众，急于摆脱贫困面貌的心情常常使我激动。同时我也意识到他们中有不少人眼睛常常向上看，希望上级多拨款、给项目、办企业。有些地方千方百计搞到了贷款，办起了企业，却赚不到钱，亏损累累，成了包袱。我同情他们，但苦于拿不出办法帮助他们。
几年来我也看到不少地区脱了贫走上了富裕的道路。从他们的经历中，我注意到他们的眼睛不是向上看，而是向下看，去找自己可以致富的优势。其实，现在被称为发达地区的长江三角洲和珠江三角洲，十多年前有哪个乡村人均收入超过了一百元的？他们现在已有不少亿元村、百亿元县了。如果查查他们的来历，全不是向上要拨款上马的。乡镇企业的发展历史且不去提它，就一些翻身不久的内地农村来说，也有许多是白手起家的。我最近在《瞭望》上报道了河南民权县那个依靠千家万户一针一线编编织织起家的工艺品联营公司，它就是由十几个知青办起来的，现在已成了黄河故道里为好几万农民脱贫致富的集体企业。他们看到了民间蕴藏着的手艺优势，利用抛荒的柳枝、苇草、普通的坯布和闲着的农余劳力，制造出多种多样的手工艺品，大量出口，创造了巨额财富。这里显示了一条宝贵经验。在我们这个资源丰富的社会主义社会里，劳动人民靠自己的力量创造财富的机会应当说是不难找到的。
对发展不起来的和发展得不够快的地方来说，脱贫致富的机会也并不是天上掉得下来的，或是坐守等待就能到手的。关键也许就在于敢于“改革开放”。改革开放要从自己做起。改革首先是改变世世代代传下来的自给自足的小农思想。开放是要开门出去靠自己闯新路。内地、边区和沿海地区基本不同之处就在保守和改革、封闭和开放。封闭就保守，开放就革新。以上述民权县的例子来说，如果农民不组织起来，而各自关在一家一户的小天地里，如果不把工艺品推销到国际市场上去，那些手巧工细的男女老小，还只能坐守着小块土地，难得温饱。现在他们并没有向国家要钱，而是靠了改革开放，走出了贫困。
当然农民的改革开放也是有条件的，这就是我们有社会主义的优越性。我们国家的财政固然还不富裕，为改变欠发达地区的面貌还拿不出大笔钱来，但是国家可以拿出政策来为内地和边区的改革开放创造条件。我看到不少原来偏僻的山区，这几年以工代赈，发动当地农民，开山筑路，使得像我这样年纪的人也可以坐了车去访问他们。开辟交通为开放创造了条件。我也看到这些地方的政府组织劳务输出，为家庭副业的产品开辟市场。这些不用大量投资而可以提高群众收入的办法多种多样。有了为人民服务的政府，如果能抓紧改革开放，即使是穷乡僻壤的山区边地，也是能靠自己的力量发展起来的。只要我们思想上能转得过来，致富之道不是难找的。
更进一步说，现在内地和边区经济发展的阻力，既不在缺乏资源，更不在缺乏劳动力，甚至不完全在缺乏资金，在我看来，主要是缺乏懂得经营现代企业和进行贸易的人才和经验。这是很自然的。长期封闭在小农经济里长大的农民，对于现代企业是不熟悉的。内地和边区应当尽快和尽可能向先进地区开放，采取各种形式的联系，取得办企业的先进经验。最近我知道，四川凉山彝族自治州的冕宁县办了个加工稀土原料的选矿厂，由于经营不善，亏损得难以为继。后来和江苏扬中县的一个乡镇企业接上了关系，进行联营，一年里就转亏为盈，现在成了这个少数民族自治州的骨干企业。这种例子是不少的。这种有利的联营，使内地和边区丰富的资源同沿海的先进技术及办企业的经验结合起来的办法，也许正是当前就可以实行的逐步解决沿海和内地边区共同繁荣的路子。看来关键还是在于内地和边区要真正落实改革开放的政策。
当前全国各地形势大好。尽管各地发展有快慢之别，但这也是相对而言的。内地和边区只要积极地发挥自力更生的精神，大力进行改革开放，同先进地区在取长补短、互助互利的原则下联系合作，共同富裕的社会主义目标是可以逐步实现的。