粮食在欧共体宏观经济中的地位 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

粮食在欧共体宏观经济中的地位
丁声俊
粮食作为重要的第一性原料，在各国的种植业、饲养业、食品工业中仍然发挥着不可替代的基础作用，所不同的是，粮食在不同经济发展水平的国家中用途各异。在经济落后的国家，粮食更多是直接用作人们的口粮；在经济发达的国家，粮食更多是用作饲料。全面考察欧洲共同体的种植业、饲养业以及整个国民经济可知，粮食在欧共体各国仍然是国民经济的基础性产业。
欧共体所说的农业，一般相当于我国大农业的概念，既包括种植业，又包括饲养业等。所谓的农业结构平衡，主要内容之一是种植业和饲养业之间的平衡。目前，欧共体12国的种植业和饲养业产品的总产值大体相当，在整个农业总产值中各占一半。在种植业总产值中，粮食总产值为24．89％，其余为蔬菜、水果、植物油料等作物。可见，粮食在欧共体种植业中居首位。
农产品市场在欧共体市场中居中心地位，而粮食在农产品市场上又占据关键位置。这是因为粮食在欧共体市场供求和饲养业中，作为人民生活的口粮、饲养业的饲料和食品工业的原料发挥着不可替代的作用。
以人均消耗的粮食量计，粮食的地位依然是不可忽视的。欧共体12国人均年消费口粮、饲料粮、工业用粮和其他用粮的数量分别为111．8公斤、256公斤、32公斤和22．7公斤。4项粮耗加起来，人均年消费粮食总量达422．5公斤。
从1986—1987年度到1988—1989年度的3个粮食年度平均，欧共体12国国内消耗的粮食总量年平均为1．36亿吨。其中：直接食用成品粮为3624．3万吨，工业用粮1034．4万吨，饲料用粮8296．6万吨，其他方面粮食消耗量达到734．5万吨。这些数据表明，饲养业消耗的粮食量跃居各项消耗之首。
欧共体是国际市场依赖型地区，农产品对外贸易在宏观经济中占有重要地位。特别是欧共体为解决粮食和其他农牧产品的过剩问题，大力支持出口，因而粮食在进出口贸易中的意义更显得重要。粮食净出口量在农牧产品净出口量中占首位。欧共体的粮食产销在世界粮食市场上也占有重要地位，是世界第二大粮食出口区。
西欧农经学家有一种观点，粮食和其他农产品生产的重要贡献之一，是对农用工业的巨大预支付费用。所谓预支付费，是粮食和其他种植业、饲养业在产前或产中购买化肥、农药、植保剂、饲料等农业生产资料所支付的费用。这是欧共体农用工业赖以生存和发展的重要前提。失此，农用工业便成为无本之木。欧共体粮食和农业的预支付费用很庞大。1988年，12个成员国预支付总额高达819．19亿埃居。粮食和农业生产以及以粮食为原料的食品工业属劳动集约型行业，可提供大量劳动岗位。因此在失业成为欧共体“社会病”的时候，它对于扩大就业、繁荣经济和稳定社会发挥了重要作用。
事实证明，粮食在以肉蛋奶为主的食物结构中依然发挥基础作用。诚然，粮食的直接消费量在西方发达国家已降低到最低量，但是，在肉蛋奶为主的食物结构中，粮食消耗量却大大增加。
80年代，欧共体12国人均年消费口粮折合小麦约112公斤、土豆80公斤。与世界上以植物性食物为主的国家相比，人均消耗的口粮确实低得多。
然而，不可忽视的另一面是：欧共体成员国为生产动物食品所消耗的饲料粮却成倍地增加。1988年，12个成员国人均年消费肉类约92．5公斤、鲜奶100．8公斤、奶酪13．3公斤、奶油5．1公斤。为生产所消费的动物食品，人均消耗的饲料粮等于口粮的3倍。如果加上用作饲料的土豆、粮食加工副产品和大豆粕等精饲料，所消耗的饲料粮还要高得多。这说明，没有粮食作为饲料基础，以动物食品为主的食物结构只能是画饼充饥。
从欧共体成员国食物结构和粮食消费状况可以看出，人均消费口粮愈少、肉蛋奶等动物食品消费量愈高的国家，则粮食消费量愈大。这种情况说明，粮食在采取以动物食品为主的食物结构的国家并未失去其基础地位。那种否定粮食基础作用的观点，违背了农业经济的规律和欧共体的客观实际。