中国人民决不容毒品祸害的历史重演 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

中国人民决不容毒品祸害的历史重演
国务委员、国家禁毒委员会主任　王芳
1987年第42届联合国大会确定，将每年的6月26日定为国际禁毒日，表明国际社会对毒品问题的严重关注。为隆重纪念国际禁毒日5周年，国家禁毒委员会已作了专门部署，要求各地特别是重点地区大力开展禁毒宣传教育，以进一步发动群众，掀起禁毒斗争的高潮。
近10年来，由于国际毒品消费市场，特别是欧美毒品消费市场的需求增长，极大地刺激了毒品非法生产和贩运。毒品问题已成为国际瘟疫和全球性的灾难，当今世界已经没有哪一个国家和地区能够摆脱毒品之害。国际毒品犯罪的浪潮也侵害着正在扩大对外开放的中国。
中国历史上就是鸦片烟毒的受害国。早在18世纪中叶，西方殖民主义者出于侵略扩张的罪恶目的，就向中国大肆倾销鸦片，掠夺财富，毒害中国人民。1840年，清朝湖广总督林则徐虎门销烟的壮举，震撼了世界。对此，英帝国主义恼羞成怒，先后与法、美等国联合，悍然发动了臭名昭著的鸦片战争，用炮舰和鸦片打开中国的大门，使中国沦为半殖民地。对于这段血泪屈辱历史，中国人民是永远不会忘记的。
新中国诞生不久，中国共产党和人民政府为了根除旧社会遗留的丑恶现象，在进行民主改革的同时，采取坚决措施，开展查禁鸦片烟毒的斗争。1950年2月，政务院颁布《关于严禁鸦片烟毒的通令》，随后，在全国范围内开展了声势浩大的群众性禁毒运动，实行专门机关和广大群众相结合，封闭烟馆，收缴毒品，严厉惩办了一大批制贩毒品的犯罪分子；经过强制戒毒或教育自戒，使2000万吸毒者戒除了毒瘾；结合农村土地改革，依靠翻身农民根除了100万公顷罂粟种植。仅用短短的3年时间，就禁绝了肆虐危害中国百余年的鸦片烟毒，净化了祖国大地。这一壮举得到全国各族人民的衷心拥护，国际舆论也赞誉我国为“无毒国”。
可是，时隔30年之后，由于我国的西南边境毗邻世界最大的毒源地“金三角”，在国际毒潮的侵袭下，已经禁绝的毒品祸害又卷土重来。国内少数不法分子在暴利的诱惑下，与境外毒枭和贩毒分子相互勾结，大肆进行贩毒犯罪活动，近几年来，毒品案件不断上升。据1991年统计，全国公安机关和海关缉获毒品案件8395起，比1990年增加1．2倍；缴获海洛因1959公斤、鸦片2026公斤。过境贩毒也带来了毒品的消费，引发了吸毒的蔓延，1991年底全国登记在册的吸扎海洛因、鸦片成瘾者已达14．8万人。吸毒诱发犯罪的情况也日趋突出，男的偷盗抢劫，女的卖淫堕落，危害社会治安，败坏社会风尚。吸扎毒品还导致艾滋病病毒的传播，至1991年底，云南边境地区因注射毒品而感染艾滋病病毒者已有600多人。同时还发现少数不法分子在一些偏僻山区和林区非法种植罂粟。当前，这个由过境贩毒所引发的毒品问题仍在发展蔓延，由边境到内地，由农村到城市，使我国深受其害。
面对毒品问题蔓延的严峻形势，党中央、国务院十分重视和关注，采取了一系列坚决措施。1990年11月，国务院决定成立由16个部委领导组成的国家禁毒委员会，统一领导全国的禁毒工作。同年12月，全国人大常委会通过了《关于禁毒的决定》，为开展禁毒斗争提供了更有力的法律保证。1991年6月，召开全国禁毒工作会议，提出了“三禁（禁贩、禁吸、禁种）并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，作出了在二三年内遏制住毒品泛滥势头进而从根本上消除毒品祸害的战略决策，制定了动员全社会力量，开展禁毒人民战争的具体措施，有力地推动了禁毒斗争在全国范围广泛深入的开展。
目前，全国大多数省、自治区和重点市、县普遍建立健全了禁毒领导机构及其办事机构，充实了缉毒力量。各级政府都把禁毒工作摆到工作日程，不少地方还把禁毒工作列入任期目标管理责任制，一级抓一级，务求抓出成效。为了提高全民的禁毒意识，把广大人民群众充分发动起来，各地十分重视运用报刊、广播、电视、录像、展览、街头宣传等形式，广泛深入地向群众尤其是青少年进行宣传教育，揭露吸毒的危害，宣传国家的禁毒法律，宣传政府的禁毒决心。有些地区还将禁毒宣传纳入农村社会主义思想教育和“二五”普法教育的重要内容。云南、陕西等省录制发行了《毒品的危害》、《毒雾警钟》、《禁毒势在必行》等录像带数万盘，在群众中广泛播发。国家禁毒委和国家教委还组织编写了中学禁毒知识读本，在青少年中普及禁毒教育。
各级缉毒执法部门紧密配合，通力合作，加强了对毒品犯罪案件的查缉侦破工作，坚决贯彻依法从重从快的方针，有力地打击了毒品犯罪活动，1991年全国共依法逮捕毒贩8080名，经法院审判，判处刑罚的有5285名，其中判处无期徒刑、死刑及死缓的有866名。云南、广东等地还大张旗鼓地集中公开宣判一批毒贩的死刑，当众焚烧了大量毒品，表明了党和政府禁毒的决心，造成了强大的执法声势，极大地鼓舞了群众斗志，震慑了境内外毒品犯罪分子。
为了做好禁吸戒毒工作，努力控制吸毒的发展蔓延，各级政府积极组织公安、民政、卫生等部门，依靠基层组织和广大群众，本着严管、重教、挽救的方针，对吸毒者举办强制戒毒所和各种形式的戒毒班，采取思想教育和药物治疗相结合的方法，强制其戒除毒癖。对戒断出所者，由街道、村镇、单位和家庭做好接茬监督和帮助教育。据不完全统计，1991年强制戒毒41227人次。针对戒断后复吸率高的问题，司法部门对强制戒毒后又吸扎毒品者，依法实行劳动教养。卫生部门在云南、甘肃等地还建立了药物依赖治疗中心，开展了有关科研工作。
对国内一些偏僻山区和林区出现种植毒品原植物的问题，积极做好禁种宣传教育工作，一经发现坚决铲除，对非法种植罂粟的违法人员及时进行了查处。
对发现的毒品犯罪新的苗头，执法部门立即采取果断措施。1991年来，公安机关在广东、福建、北京等地，相继破获香港、台湾的毒贩与当地不法分子勾结，非法加工生产去氧麻黄素（俗称“冰”）的案件。对此，在坚决打击的同时，有关部门正在采取措施，严格前体药物的管理。
由于危害我国的毒品主要来自境外“金三角”毒源，我国的禁毒斗争势必成为国际社会同“金三角”制贩毒品犯罪作斗争的一个重要组成部分。我国政府历来十分重视禁毒领域的国际合作，积极支持联合国禁毒署倡导的“金三角”亚区禁毒合作计划。在中国方面的努力促进下，中国、缅甸、联合国禁毒署三方旨在控制过境贩毒和以消除缅北毒源为长远目标的合作项目，已经签署。中国积极承担国际禁毒义务，坚决打击过境贩毒活动，认真负责地对待缉毒办案和线索协查的国际合作，为扼制毒品向世界毒品市场贩运和扩散作出了重要贡献。
可是，近年来，对中国的禁毒问题，出现了一些荒谬的说法，不得不引起人们的注意。美国某些报刊有一个怪词，把美国市场上的海洛因称为“中国白粉”（CHINAWHITE）。前不久，在美国参议院司法委员会一次听证会上，某些人竟然称中国已成为亚洲海洛因贸易的“关键”，诬蔑中国“扫毒不力”，对中美禁毒合作“不积极”、“背信弃义”等。这些武断的指责和言论，不是出于无知，就是别有用心。众所周知，中国不生产海洛因，而是毒品过境的受害国。国际贩毒分子假道中国非法偷运“金三角”生产的毒品，是中国毗邻毒源的地理位置所决定的，决不应当把毒品生产地与过境地混为一谈。正是中国政府积极承担国际义务，坚决打击过境贩毒，多年来缉获了大量过境的包括准备转运美国的海洛因。在国际交往中，中国政府历来是讲信义、重道德的。这些已为国际社会所公认，也是美国政府有关部门都承认的事实。1985年以来，中美两国缉毒部门建立的双边合作，总的看是积极、有成效的，尽管由于1990年美方违背诺言，迄今未解决案犯证人王宗晓在美滞留问题，做了有伤中国人民感情的事情，但我们仍一如既往，对美国要求我方合作协查的事，我方都积极认真地予以配合。我们一向主张，在禁毒领域开展国际合作，有关国家必须恪守相互尊重主权、不干涉内政、平等互利、真诚合作的原则。本着这个原则，我们将坚持不渝地发展同世界各国包括美国在禁毒领域的友好合作，为共同消灭毒品的祸害，保卫人类的生存发展做出贡献。
中国人民曾经饱受外来的鸦片烟毒之害，决不容许毒品祸害的历史再度重演。我们有党中央、国务院和各级党委、政府的领导和关怀，有广大群众的支持，有建国初期禁毒运动的成功经验，又有切合当前实际的禁毒工作方针措施和法律的保证，我们对战胜毒品的祸害充满信心。我国人民对毒品是深恶痛绝的，禁毒反映了广大群众的要求和愿望，抓好禁毒，顺乎人心，合乎民意，造福当代，功在千秋。我们坚信，90年代初的中国，在加快改革开放的同时，坚持扫除社会丑恶现象，矢志不渝向毒品开战，一定能够取得禁毒斗争的胜利，为中华民族的兴旺发达，为国际禁毒事业，作出积极的贡献。