面临解体危险的捷克斯洛伐克 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

面临解体危险的捷克斯洛伐克
朱富贤
6月19日至20日，捷克斯洛伐克的两大政党——捷克公民民主党和争取民主斯洛伐克运动领导人，经过艰难的谈判，就组建联邦政府和政府纲领原则达成了政治协议。根据协议，联邦政府由10人组成，只设财政、国防、内务、外交和经济5个部，旨在确保行使正常职能；两党还同意努力使捷克民族议会和斯洛伐克民族议会能在今年9月底前解决国体问题。两党认为，如果联邦消亡，建立两个具有国际法主体地位的国家是适宜的。
这一协议在国内外引起强烈的反应。总统哈韦尔强调指出，联邦共和国的前途应通过公民投票，而不是由两个政党的协议来决定。捷公民运动领导人、现任外长丁斯特比尔认为，“从社会、政治、经济和安全的角度看，捷克斯洛伐克分裂是消极现象”。其他一些党派也表示，“任何一种共同国家的形式都比分裂好”，只代表1／3选民的两党无权决定国体问题，国家命运应由议会或人民来决定。欧共体领导人对联邦分裂感到遗憾。欧共体现任主席国葡萄牙外长皮涅伊罗认为“这是个大错误”。法报认为，联邦分裂是“对东西欧接近的一个沉重打击”。英报认为，这一协议意味着“74年前在奥匈帝国的废墟上建立起来的捷克斯洛伐克共和国现已不复存在”。
捷克斯洛伐克6月初大选后，获胜的捷克公民民主党和争取民主斯洛伐克运动，在一系列重大问题上有着深刻分歧。前者维护现在的联邦制，主张采用加速改革进程的“休克疗法”搞统一的经济改革，推举现任总统哈韦尔为下届总统候选人。而后者则主张实行松散的邦联制，斯洛伐克应成为享有国际法主体地位的主权国家，放慢改革的步伐，反对哈韦尔连任总统，主张捷克和斯洛伐克各自选举自己的总统。两党之间进行的4轮谈判均未弥合分歧，最后，双方都同意为“温和分手”作准备。
捷克的人口和面积各占全国的2／3，工农业生产比重分别占全国的4／5和2／3。与捷克相比，斯洛伐克经济基础较差。去年1月，联邦共和国开始向以私有制为主的市场经济过渡，带来一些严重的问题，特别在斯洛伐克地区。由于斯的工业比较落后，投资环境也不如捷，在去年吸收的外国投资总额中，斯仅占6％。斯与前经互会经贸关系密切，随着经互会解散，斯经济受到严重损失。在加速实施私有化的过程中，斯地区的一大批工厂企业倒闭，失业人数剧增，失业率为捷地区的4倍。据一项民意调查结果，70％的斯洛伐克人要求修改目前的经济改革政策或停止经济改革。在这种情况下，梅恰尔领导的争取民主斯洛伐克运动拒绝捷克公民民主党领导人克劳斯的激进改革方案，主张斯洛伐克和捷克都应成为主权国家。
在斯洛伐克地区，民族主义情绪一直存在。早在1968年，就有人提出，斯洛伐克民族也需要有自己的国家。1990年4月，联邦议会在斯洛伐克坚持下，将国名改为“捷克和斯洛伐克联邦共和国”。一些政党公开发表“斯洛伐克共和国独立宣言”，宣布斯是一个主权国家，斯洛伐克文为国家官方语言。
而在捷克，也出现了争取捷克独立的运动。有人认为，没有斯洛伐克，捷克能发展得更快。捷地区对斯不满的民族情绪也在蔓延。美国报刊指出，除了捷克和斯洛伐克地区的经济差异外，在国内推行的“民主进程”对两个民族的分离起了“推波助澜的作用”。
目前，支持分裂和反对分裂的力量还在较量。但对捷克斯洛伐克作为一个统一的国家的前途，持悲观看法的人居多，认为上述两党的协议可能标志着该国“和平解体”的开始。