奥地利推进加入欧共体进程 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

奥地利推进加入欧共体进程
谢川
6月9日，奥地利外长莫克与德国外长金克尔在波恩重申，关于奥加入欧共体的谈判将按原计划于1993年开始，丹麦公民投票否决马斯特里赫特条约不影响欧共体接纳新成员的进程。同日，奥地利外交部证实，奥将放弃中立，完全参加欧共体的政治、军事一体化。这表明，奥地利加入欧共体进程已进入最后阶段。
自1989年7月奥地利正式申请加入欧共体以来，谋求尽快加入欧共体成为奥地利政治、外交的核心任务。奥地利在政治、经济、外交等各方面为加入欧共体作了大量准备。目前，奥两大执政党社会民主党和人民党已在加入问题上达成共识，国内的舆论也基本上支持加入欧共体的目标。奥领导人频频出访，游说欧共体各国和欧共体领导人，赢得了多数欧共体国家对奥在加入问题上的支持。奥外长莫克已经提出了一项推动奥加入欧共体进程的十点计划，根据该项计划，奥地利积极参与了欧洲货币体系和政治经济合作等欧共体活动，并逐渐将这种合作扩大到军事防务领域。目前，奥国内已有多家科研机构和数百家公司正参与包括“尤里卡计划”在内的欧共体科技及军事合作计划。
与此同时，奥地利积极介入全欧事务，在欧洲舞台上空前活跃。在南斯拉夫内战过程中，奥政府冒着被指责为背离中立原则的风险，承认斯、克两共和国的独立。奥地利积极推动欧洲自由贸易联盟与欧共体之间就建立欧洲经济区的谈判进程，并促成了协议的签订。奥还单独与欧共体签订了欧洲运输协定。奥总理在奥国民议会讨论通过这两项协定时称，奥已“实质性”地靠拢了欧共体。
奥地利急于加入欧共体主要是出于政治和经济上的考虑。国际大格局的变化，尤其是东欧的剧变、德国的统一，改变了奥地利的生存环境，使奥失去了从前在国际上不可或缺的、作为东西欧“桥梁”的特殊政治地位，出现了“孤立”之感。而加入欧共体则被认为是避免孤立、增强对外交往实力的最好途径。从经济上讲，奥地利与欧共体的联系十分密切，奥与欧共体国家的外贸占其外贸总额的70％；在农业、科技、环保、货币、劳务等领域，奥与欧共体之间也有着难以割舍的依存关系，可以说奥的经济发展离不开欧共体。所以，正如奥外长莫克说过的，奥地利加入欧共体对奥的经济和社会发展有着“生死存亡”的意义。
从发展趋势看，奥将成为欧共体一员只是时间问题。欧共体领导人表示过，欧共体在接纳新成员方面优先考虑奥地利。
然而，奥在走向布鲁塞尔的道路上还面临一些障碍，其中争论最多的还是奥的中立问题。奥地利自1955年以来一直奉行“永久性中立”政策。奥正式申请加入欧共体以来，奥国内引发了关于是否要保持中立的持续辩论。奥领导人多次呼吁，奥的中立不应成为加入欧共体的障碍。分析家认为，奥政府表示将放弃中立，说明奥不愿因中立而阻碍其取得欧共体成员资格。