问题成堆协调不易——西方七国首脑会议展望 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

问题成堆协调不易
——西方七国首脑会议展望
本报记者　许宏治　徐步青　江建国
西方七国首脑会议定于本月6日至8日在德国慕尼黑召开。引人注目的是，有关权威人士纷纷在会议前告诫各方，不要对这次会议抱过高期望。德国政府发言人福格尔说，这次会议首先是“采取一些创造信任的措施。”德国《总汇报》则认为，这次会议不会有什么新东西。
自去年伦敦首脑会议以来，世界局势、尤其是欧洲局势更加动荡。苏联解体后，新出现的独联体矛盾丛生；南斯拉夫内战不止；第三世界依然贫困，南北矛盾继续发展。西方七国自身也是“家家都有一本难念的经”，它们相互之间的矛盾更加突出。
协调宏观经济政策，促进西方经济稳定发展，是历届七国首脑会议的主要议题。七国中美、日、德起主导作用，但今年以来，西方经济景气难求。美国经济复苏缓慢，债务过度膨胀，国债已超过了3.3万亿美元，财政赤字创下2687亿美元的纪录，今年6月失业率达到8年来最高点7.8％。为了刺激经济回升，7月2日美国贴现率已降到前所未有的3％的最低点；但由于德国提高利率，美国资本外流，如果双边利率差额再扩大，对美国就更加不利，因此美国将会利用这次首脑会议，压德国改变利率政策。
德国经济不比往年。统一以来，为了支付东部地区建设及为苏军撤离提供费用、向东欧和独联体提供援助等，国债上升到1.3万亿马克，通货膨胀已经出现。为了遏制通货膨胀，德国奉行紧缩银根政策，贴现率达到8％，抵押利率高达9.75％。据估计，今年德国经济增长率仅为1.3％。因此，就在这次首脑会议前夕，德国通过了紧缩支出的1993年预算，向美国发出了信号。科尔总理意味深长地说：“在慕尼黑首脑会议前夕通过这个预算不是偶然的。”
七国之中，日本的巨额贸易顺差依然是其他西方国家的“眼中钉”。据估计，今年日本贸易盈余将达890亿美元，资本输出头4个月就将达到170亿美元，在欧美各国看来，日本的各项经济指数均属“优等生”，应该对西方宏观经济政策的协调作更大的贡献。但日本强调目前经济也不景气，实际上是发出不愿承担更多义务的信号。
美、欧、日之间的矛盾还集中反映在关贸总协定乌拉圭回合的谈判上。此间舆论预料它也将成为这次首脑会议的主要议题之一。会议前夕，各方仍在频繁磋商，看来是希望在会议期间至少能在削减农业补贴问题上有所突破。6月30日欧共体最终批准了5月21日在卢森堡初步达成的农业政策方案，决定将谷物收购保证价格到1995—1996年逐步减少35％，继续削减牛奶、牛肉和其它农产品的产量，但这一改革似乎对美国没有产生什么影响。德国总理科尔问道：“欧共体已经松动了，美国怎么办？”即使农业问题有所进展，在知识产权保护、劳务方面仍然问题成山。再说，欧、美、日还需同其他关贸总协定成员国谈判。
俄罗斯总统叶利钦将到慕尼黑与西方七国首脑会晤，使西方向独联体和东欧国家提供援助问题再次成为各方注意的焦点。据报道，叶利钦希望这次会议至少能把今年4月各工业国许诺的240亿美元援助确定下来，但是实施起来并不简单。其前提是国际货币基金组织必须首先提出俄国经济稳定纲领，西方再落实援助。但国际货币基金组织提出，只有美国提高在该组织中的摊款份额，才能考虑制定这个纲领，然而美国国会几个月来一直在反对这项建议。就是这项没有落实的援助，西方各国也有各自的算盘。德国觉得它已付出成百亿的款项，占到西方援助的60％，现在不该再挑大梁了。而资金雄厚的日本却坚持把援助独联体与俄罗斯归还北方四岛联系起来。帮助独联体国家和东欧改造核电站也是本次会议要讨论的一大难题。
据报道，这次会议将开销3500万马克之巨，这笔钱会带来什么效益呢？波恩《总汇报》的一篇报道说，这将是一场以新闻媒介手段向全世界播映的“大型演出活动”。
（本报波恩7月3日电）