中堡岛见闻录 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

中堡岛见闻录
本报记者　王传伟　闻佳平
接到读者反映到中堡岛上旅游乘车难、卫生差、秩序乱等问题的来信后，我们于6月下旬来到了中堡岛。
混乱秩序大为改观
中堡岛，地处西陵峡的三斗坪，下距葛洲坝38公里，面积1．5万平方米。这里出土的文物属大溪文化，与黄河文化同期，距今已有7000多年的历史。过去，岛上连一条正规的路都没有，是一个农耕自然小岛。除了勘探考察的科技人员和视察三峡工程的领导同志以外，很少有人来这里。
今年4月3日，七届全国人大五次会议有关三峡工程上马的决议公布后，作为三峡工程大坝坝基的中堡岛，一下子成了中外人士青睐的旅游热点。
据当地有关部门统计，4月至5月底，到中堡岛旅游的人每天少则数千，多则上万，大小汽车三四百辆。仅海外游客两个月就达1．7万人。宜昌县委一位负责同志对记者说，当时县里有个三峡坝区工程委员会，工程方面都想到了，就是没有想到旅游。在这个岛上没有旅游景点，没有旅游设施，没有管理机构，也没有管理人员，当时旅游完全处于自发状态。岛上无路，庄稼被踩；没有厕所，随地便溺；各种饮食摊点一下子发展到180多个，都是无证经营，任意摆摊；瓜果皮、包装纸到处都是；乱立碑牌，随意收费。4月9日，一位农民因为他在岛上的庄稼被毁，就在自己的承包地上立了一块“中堡岛”的牌子，招揽游人照相留念，当天就收入650元。于是，其他农民争相效仿，几天之内，岛上就竖起各种碑牌28个；没有停车场，数百辆旅游车乱停乱放。4月12日那天，上岛465辆车，街道上都停满了，公路上停车达1公里多。车辆过江只有一条渡船，过渡口一般要等两三个小时。
6月23日，当我们来到中堡岛时，上述混乱情况已看不到了。从车辆渡船到乘船登岛都不拥挤。岛上修了厕所，有人管理，卫生状况已改善。一条环岛小路正在修建，并开始修建新的旅游景点。我们看到的游人不多。据岛上管理人员介绍，6月以来，来岛旅游的每天约千人左右。
治理正在加强
中堡岛旅游秩序一度混乱的状况，引起宜昌县和宜昌市领导的重视，各有关职能部门采取应急措施，因地制宜加强管理。
保障旅游人员安全。宜昌县公安局为了确保到中堡岛旅游人员的安全，确定一名副局长专门负责中堡岛的治安工作。分管交通的同志对来岛车辆进行管理。组建治安巡逻队。调整、充实村治保会，村、组开展法制教育。宜昌市公安局也派人常驻中堡岛，准备在这里成立公安分局。在4、5月份，虽然因买卖、照相收费引起过一些纠纷，但未发生大的治安事故。
增车加船，开设渡口，解决游客交通难。开展旅游事业，必须把旅客的吃、住、行解决好。到中堡岛旅游的客人，目前吃、住虽紧，但问题不大，最突出的矛盾是交通难。市、县领导和交通部门积极想办法，迅速落实。
4月以前，宜昌到中堡岛只有一趟班车，现在国营、集体、个体一齐上，每天增至19个班次。4月中旬建了3个停车场，开辟了第二个轮渡。上岛渡船由一条增加到4条，解决了车辆轮渡难，游人上岛难。铁路方面已于今年7月1日起增加一趟从怀化经宜昌到郑州的客车。宜昌车站建议从广州到怀化的列车延伸到宜昌，增加一次进京的特快旅客列车，以缓解外运旅客的矛盾。
建立管理机构，提高服务质量。宜昌县于5月初建立了一个由28人组成的管理服务机构，修了10多个简易厕所，对中堡岛区域的饭店和饮食点进行登记，核发营业执照，使从业人员照章纳税，合法经营。如今，饮食卫生状况已有了明显改进。
建立新景点，进一步搞好中堡岛的旅游。5月中旬，宜昌市成立了三峡工程工作委员会，市委副书记李文钊挂帅，根据市里提出的“服务大三峡，建设新宜昌”的精神，决定从抓中堡岛的规划、建设、管理入手，投资30万元，建造一些临时性的旅游景点和旅游服务设施。如在靠近毛泽东同志视察中堡岛停船处，在刘少奇、周恩来同志来岛视察停留的地方建立纪念亭和其它一些旅游景点。积极发展中堡岛的旅游事业，既重经济效益，也重社会效益，使之成为对外宣传的窗口，旅游产品、民间土特产品的市场，精神文明教育的课堂。这一构想已开始实施，预定8月1日完成。有人对他们的做法不理解，以为他们这样做是想在国家征地时抬高价码。李文钊副书记对记者说：“现在距大坝施工还有一段时间，少花点钱，搞些临时性的旅游设施和景点，为的是让中外游客高兴而来，满意而去；同时也会产生巨大的经济效益和良好的社会效益。我们决不敲国家的竹杠。什么时候大坝施工，我们将保证提前无代价的将其拆除。
中堡岛的明天
进入6月以来，到中堡岛旅游的人比4、5月相对地少了，而外地和海外的游人仍在增加。据对市直57个单位的不完全统计，4、5两个月光接待内部客人就有615批9000多人。市交通局的同志说，5月份每天本省和外省交通部门要求来宜昌“考察学习”的电话、电报就有50次之多。
有关三峡工程何时上马问题，据了解，三峡工程大坝最快也要在两年之后才能动工，告别中堡岛旅游还有时日，人们大可不必如此心急，一齐拥到中堡岛来。更何况将来大坝建成后，中堡岛的上部分虽然消失了，但在它下部的优质花岗岩上，将耸立起185米高的雄伟的三峡大坝。这个人造的奇迹，将成为享誉中外的一大景观。中堡岛的明天将更奇更美，来这里旅游的人也必然会更多，更多。如果说告别中堡岛旅游还是名正言顺的话，那么，“告别三峡旅游”就有点名不副实了。三峡工程建成后，夔门天下雄的壮观仍不减当年；巫山十二峰高耸云端，仪态万千；神女无恙，神秘莫测；丰都“鬼城”也在淹没线之上；倒吊和尚、唐僧师徒石形依然风采如初。雄、奇、险、幽的三峡并不会消失，又何来告别之说？据说已有人办了个什么“告别三峡旅游公司”，此举的由来，如果不是承办人无知的话，却不免有欺骗游客之嫌了。