二线这样走过——深圳特区二线海关巡礼 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

二线这样走过
——深圳特区二线海关巡礼
安晓平　许永贤
一条86公里长2米高的铁丝网，沿着深圳特区北部边沿由西向东，弯弯曲曲，攀山越岭，将特区内外分开。这条被称为“经济特区管理线”的隔离网，自1986年正式启用后，人们为了将它与特区跟香港接壤的那条南边的一线边界加以区别，便将其简称为二线。
建立二线是为了确保特区优惠政策的落实，防止特区优惠税进口物资非法内流。二线海关不仅牢牢把住了这个关口，还主动分担了一线的部分任务，对宝安县17个镇及惠东、惠阳、特区内的南山区大批外商投资企业、“三来一补”企业实行监管。
在重任面前
沙湾海关位于特区与宝安县横岗镇的公路连接处，三年前才监管2000多家企业，如今增加一倍，而全关人手却由原来200多人减到175人。光是监管手续费今年头3个月就办了8000份，等于去年半年工作量。
目前，每天进出二线关的各种车辆约10万辆、人员30万人，再加上对1万家企业的监管，二线海关的任务确实不轻！
为了保证外商顺利办结海关手续，支持特区开放改革事业，二线海关要求干部从大局着眼，发扬艰苦奋斗的精神。海关领导身先士卒，这几年的工休假都“贡献”了出来。为了弥补人手不足，关员一个人顶两个人用。沙湾海关去年关员未休的假期累计716天之多。二线关还改革监管方式，简化手续，方便合法进出。
筑起打私屏障
一段时间被行内人士称为“西线无战事”的南头海关，去年频频出击，今年更是一个“开门红”。调查人员对出特区的货车十分留意，连连破获大批倒卖夹板的案件。今年2月27日晚8点，调查人员又拦截了一辆企图冲关的货柜车，司机报称“空车”，结果检查后，发现内装189台空调机、50台录像机。为了掩盖走私，罪犯将88条汽车轮胎压在私货上堵住门口，没想到查私关员十分聪明，并不吃他们这一套。
一天后，南头海关又打了一个漂亮的伏击战，这次获得了重大战果。海关查私人员抓获了两辆装满胶卷的货柜车，搜出价值1000多万元的私货，识破了走私者伪造海关单证的伎俩。
二线海关以自己的行动，证明了本身的价值。走私者即使侥幸从一线漏网，也难越二线屏障。
不仅仅是把关
台商办的立洋机械厂主要生产出口的高档自行车，一辆在国外卖到700美元。今年3月初，台商厂长许朝盛找到布吉海关，对曾关长说，当月27号就要交一批国外订单，但由于船期拖延，本厂料件未到，厂里打算先从蛇口亚洲自行车厂借1500架单车料件。由于三资企业进口的料件全部免征关税，如果企业之间互相借用，按规定是不允许的。曾关长了解详情后，急台商所急，决定作特殊情况处理，解决了台商燃眉之急，该厂一再表示感谢。
为了增强关员的服务意识，布吉海关货管科在报关大厅特意设立了一个文明办事员投票箱，公开接受社会监督。这个科将选票印成“优、良、中、差”四等，放在大厅中央由报关员和企业经理厂长填写。一个月内发出选票1433张，收回1346张，其中81％的关员得到优秀票，计1137张。通过开展这一活动，全科出现了办事讲文明、讲礼貌、讲效率的好风气。科里设立了业务咨询台，一个月接待1176人次，外商投资企业非常满意。