千方百计促进企业技术进步 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

千方百计促进企业技术进步
魏杰
科学技术是第一生产力，企业活力的增强有赖于企业的技术进步。强调科学技术是第一生产力和增强企业活力，实际上是一个问题的两个方面。因此，为了增强企业活力，就必须千方百计地促进企业的技术进步。从我国目前企业的现实状况来看，为了增强企业活力，应着重从下述几个方面促进企业技术进步。
1、培育企业进行技术进步的内在动力，使企业具有进行技术进步的主动性和积极性。在这方面，一是要使企业有明确而又优越的技术进步利益享受，使企业能够获得因技术进步所带来的应归自己所有的收益，把企业利益与技术进步联系在一起。二是要使企业有进行技术进步的风险压力，即企业不进行技术进步就无法发展和生存，把企业的发展和生存与技术进步联系在一起。三是要健全企业技术进步的考核指标，制定企业技术进步法规，激发企业技术进步的活力。在这方面，应该明确规定，深化企业改革的目标之一，就是要造成企业进行技术进步的良性机制，使企业的经济利益与企业资产增值、企业技术进步程度挂钩。在企业内部要推行技术承包责任制，对企业的技术引进、技术改造、设备更新、工艺改革、产品开发等方面实行任务包干，使承包效果与承包者本人的利益紧密结合，增强承包者的技术进步责任感。
2、增强企业进行技术进步的能力，使企业能够获得有效的技术进步。在这方面，首先要解决企业技术进步的权限问题，应该使企业有更多的技术进步权限，不要怕企业有了技术进步权限会盲目投资。事实上，只要使企业的技术进步权限与企业所承担的责任结合起来，企业是不会搞那些不切实际的技术进步的，而是必然会选择那些见效快和效益好的技术进步。同时，要使企业有充足的技术进步资金，形成多形式和多渠道的筹措技术进步资金的灵活金融体制，并相应地增加企业用于技术进步的留利资金，以保证企业具有持久的技术进步的实力。在目前国家财政比较紧的情况下，一方面要强调企业必须走多形式多渠道筹措资金的路子，并使银行信贷能为企业技术进步服务；另一方面还要注意加大企业用于技术进步的资金留利比重，提高折旧率，尽量增加企业技术进步的资金。应允许企业提取销售额的一定比例作为技术开发基金，尤其对那些产品更新周期短、市场发展前景广阔的行业，要适当提高比例。
3、通过各种方式树立和强化企业技术进步意识，使企业具有推进技术进步的紧迫感和对技术进步的不断追求欲。为此，首先是要充分发挥企业职工的积极性，让职工参与到企业的技术改造和企业管理中来，为实现技术进步出主意想办法，把技术进步看作是企业生存的根本，形成人人重视技术进步的局面。在增强技术进步意识方面，特别是要使作为推动企业技术进步的领导者和组织者的企业厂长（经理），必须牢固地树立以技术进步发展企业的观念，增强企业技术进步的紧迫感，把技术进步作为企业竞争取胜的主要手段，建立和完善有效的技术进步领导体系。
4、为企业技术进步提供良好的技术来源，使企业能够较为容易地获得所需要的技术。在这方面，首先要加强企业科技人员队伍的建设，充分发挥广大科技人员和职工的聪明才智，进一步健全和完善企业的技术开发机构，形成与本企业发展紧密相关的技术开发机构和技术人才队伍，使企业具有不断消化吸收和自主开发能力。其次，还应制定正确的技术研究和开发政策，进一步发展技术市场，使技术市场为企业提供充足的技术。为了及时了解和满足市场变化的实际需要，要加强各领域的横向联合，尤其要提倡和推动技术开发工作与研究机构进行多形式合作，把研究所、大学作为技术开发的依托。考虑到技术引进是我国企业实现技术进步的重要途径，因而必须制定科学的技术引进政策，使技术引进与吸收消化相结合，防止技术引进中的盲目性与重复性，使技术引进真正能促进企业技术进步。
5、形成有利于企业进行技术进步活动的体制，建立和形成有利于促进企业技术进步的政策体系。无论是税收政策、信贷政策，还是投资政策等，都必须从企业的实际状况出发，有利于企业的技术进步，以提高技术进步政策的可行性程度。在这方面，最为重要的是技术政策。具体来说，技术政策应主要包括：（1）实行技术强制，对那些落后的工艺及技术以法律形式明令禁止使用或取缔；（2）实行技术优惠，对那些先进技术实行优惠的财政税收政策和银行贷款及利率政策，促进企业采用先进的技术；（3）实行技术创新风险负担合理化政策，在强调企业风险负担的同时，对于那些风险较大的技术创新，国家也要承担风险，使技术创新风险能合理地由企业及国家进行负担，以鼓励企业进行效益好、风险大的技术创新；（4）实行技术创新的稳定政策，使企业能够对技术创新有一个稳定的合理预期，其中包括财政政策稳定，货币政策稳定等。