国有林区重大改革措施出台长白山森工局全部试行林价制度 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

国有林区重大改革措施出台
长白山森工局全部试行林价制度
据新华社长春7月8日电（记者范向群）吉林长白山国有林区的林木生产，在产品经济轨道运行42年之后，于今年初转入商品经济轨道。
这项重大改革的具体内容是实行林价制度。全民所有制的森工局必须事先向国家买青山，才有森林采伐权和经营权；营造的幼龄林则可按商品出售，由国家验收后购买。当地群众把这项改革称为“上买青山，下卖青苗”。
长白山林区是我国重点国有林区和主要的木材生产基地之一，现有17个森工局。经林业部批准，去年有两个局试行林价制度，今年其余的15个局也都加入试点行列。
长期以来，我国的森林资源不被当成商品，实行无偿采伐利用。在国有林区建立的森工局，作为企业，按国家下达的计划无偿采伐森林和经营木材，同时又代表国家对辖区内森林资源的使用实施管理和监督。这种产品经济的经营模式存在着诸多弊端：木材生产成本缺少林价部分，导致木材价格偏低，培育后备森林资源的资金严重短缺；营造林的成果不是商品，人们只顾投入，不关心产出；企业管理粗放，监督“软化”；受眼前经济利益驱使，企业浪费资源和过量采伐的现象难以杜绝。
目前试行的林价制度是森林资源消耗的补偿制度。它把林木生产纳入商品化管理，可以避免产品经济模式的种种弊端；保障国家有充足的森林资源再生产资金；通过买卖关系，促使企业合理采伐和节约使用森林资源，注重造林质量，加快培育后备森林资源。
大石头、三岔子两个森工局去年试行林价制度取得令人鼓舞的成果。大石头局节约森林资源一万立方米左右，仅减少木材损失就多创效益56万元。三岔子局实行林价制度后，一年节约垫道材将近两千立方米；工人采伐尽可能降低伐根，增加出材率；伐区应运下山而未能运下山的倒木大幅度下降。