“八五”铁路改革将有重大突破建立铁路建设基金，实行新路新价，大力发展合资铁路 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　“八五”铁路改革将有重大突破
建立铁路建设基金，实行新路新价，大力发展合资铁路
本报北京7月16日讯　记者张国荣从正在召开的全国铁路领导干部会上获悉，铁道部初步形成改革的总体思路：将铁路工业、基建两大系统逐步放开搞活，运输系统除了运输组织和指挥实行高度集中以外，经营上也将适应市场经济的需要放开搞活。将在几个方面迈出较大步伐：
落实企业自主权，转换企业经营机制。铁路局有权进行分局长聘用制试点。在控制职工总数基础上，企业可自主决定用工形式。扩大铁路局决策权，逐步减少指令性计划的项目和范围。
深化投资体制改革，建立健全铁路投资新机制。在国家批准建立铁路建设基金，实行新路新价的基础上，大力发展合资铁路。形成以国家、地方、企业为投资主体，以集资、贷款、发行债券等多种融资手段为筹资形式的铁路建设投资新机制。
大力发展多种经营，形成铁路多元化经营结构。支持和鼓励所有的铁路单位放开手脚，大搞多种经营。可组织和发动职工集资入股，扩大资金来源。有计划组织铁路主业人员向新开辟的第三产业转移。
扩大对外开放，积极走向世界。要以扩大铁路产品出口为重点，积极开展商贸、边贸、劳务输出、工程承包等对外经济活动；以铁路运输优势为依托，积极开拓国际运输服务项目；以沿海地区、开放城市为基地，积极参与各地区对外开放活动。铁道部长李森茂强调，对看不准的，有争议的，要敢于试验，在试验中不断探索，不断总结。