农村整党工作的几点经验 [复制链接]

第3版()
专栏：

农村整党工作的几点经验
全国冬季农村整党工作在春耕以前已经先后结束，共整顿了七万五千个支部，参加的党员有一百二十万余人。因为坚决地执行了中国共产党第一次全国组织工作会议的有准备、有计划、有领导地进行农村整党工作的方针，并作好了教育工作和组织处理工作，所以经过整顿的支部，问题一般都得到处理，党员觉悟普遍的有了提高，农村工作也有了很大的改进，特别是互助合作运动，有了进一步的发展与巩固。这给今后的爱国增产运动打下了良好的基础。
一、有准备、有计划、有领导地进行农村整党工作
从各地农村整党情况看：中国共产党第一次全国组织工作会议上所规定的有准备、有计划、有领导地进行整党工作的方针，是完全正确的。
农村整党的最主要的准备工作，就是整党干部的准备。没有一批对党忠实、作风正派、经过训练、懂得中央关于整党的方针及整党的具体方法和步骤的干部，是不可能贯彻党的正确领导，不能完成整党任务的。多数地区对整党干部都进行了认真的训练和审查工作，然后派到农村党的基层组织中去作整党工作。如河北即抽调和训练了三万一千余名干部，黑龙江省、陕西省也各训练了五千余名干部。全国这样的干部共有十万余名。与此同时各省委、地委、县委又带领其中一部分干部进行了整党试验工作，并总结了这一工作的经验。这种做法，一方面使整党干部进一步地体会了中央的整党方针、政策的精神；另一方面，又使这些干部获得了丰富的工作经验，懂得了怎样对党员进行关于怎样做一个共产党员的教育，使所有党员都认识到做一个共产党员的标准并怎样提高到这一标准；怎样在全体党员具有充分的思想自觉的基础上，进行登记、审查、处理工作。在领导方面，经过整党试验，制订或修改了农村整党工作计划，使这一计划更加适合党的客观情况和主观力量。
但是有些地区并没有按照全国组织工作会议所要求的标准去训练和审查整党干部，甚至还拉了一批非党干部做整党工作。例如张家口地区怀来等六县的整党干部中就有百分之二十是非党干部，尤其是商都县，全县参加整党工作的干部共有二百八十六名，其中即有一百零九名是非党干部，占百分之四十强。另有许多整党干部是新从农村调来的党员，这些人的政治水平很低，没有给予充分的教育，有的只参加了几天会议，就派去作整党工作，当然对整党方针、政策及作法，不了解或不完全了解。同时又不很好进行整党试验，或者即使进行了试验也不总结经验，就将整党工作全面铺开了。正因为这样，张家口地区的农村整党工作就发生了严重的缺点或错误，不能达到整党的要求与目的。
在整个整党过程中，领导方面始终如一地采取了紧密地依靠党的基层组织中的积极分子，开展批评和自我批评，通过支部内在力量的方法整顿组织。因此整党工作组的任务就是协助支部进行关于党员标准的教育，引导全体党员开展批评和自我批评，集中力量解决主要问题，并教育支部委员、党员领会和正确掌握整党政策。整党工作组的工作步骤一般是：到村后首先召开支部委员会，交代整党方针政策及作法，然后以支委会名义召集党员大会进行整党动员。有些地区的整党干部并在会上作了自我检查，说明过去支部中的许多问题，区委县委要负很大责任。这种作法，使广大农村党员可以明确认识这次整党的目的和作法，而消除顾虑，欢迎整党。继即广泛地向群众宣传整党方针和作法，要求大家协助党员整党。东北黑龙江省在这方面获得了比较成熟的经验。他们首先使每个整党干部从思想上明确认识这次整党是全体党员的自我思想改造运动，只有充分发动全体党员自觉地积极地开展批评和自我批评，才能揭发和批判各种缺点、错误，并予以彻底克服。其次，除了个别思想作风恶劣的支部委员必须更换外，一般应由原来的支委会领导整党工作。而且吸收了支部中的模范干部、党员劳动模范或其他优秀党员参加领导；通过这些人去了解全体党员的思想情况，进行思想动员，开展批评和自我批评，贯彻党的方针政策。采用这种方法，并不是减轻了整党干部的领导责任，而是加重了领导责任，要把领导力量集中到政治领导、思想领导方面去，研究与掌握政策，发现和解决思想问题。广大党员对此则表示欢迎，许多党员说：经过整党，不光解决了思想问题，还学会了工作方法。
也有采取与上述相反的一种作法，即不是通过支部内在力量，而由工作组包办代替，不是启发教育党员自觉整党，而是依靠外力，施用压力进行斗争；甚至错误地使用坏分子作为整党骨干，利用党员和干部之间的不团结，相互攻击，名之曰“以毒攻毒”。这些错误作法，就不能解决整党中应该解决的问题，不能真正提高党员觉悟，不能达到整党应有的效果，不能培养起支部领导核心，不能巩固整党成果，甚至还会使党员发生恐慌、逃跑、自杀等现象。
在进行检查思想时，许多县、区领导干部带头检查。这种带头检查是非常必要的，因为农村党员的许多错误，特别是由于教育不够，政策不懂，方法不明而产生的自私自利、消极后退、强迫命令等毛病，是和领导干部的官僚主义作风紧紧联系着的。而党员在领导干部检查之后，也就会毫无顾虑地检讨自己的错误。河北通县天竺村整党工作组在这方面作得很好；在批判强迫命令时，工作组发现有些错误应由县区领导干部负责的，即主动代表县区进行检讨，但是对于应该由村干部负责的，则引导村干部进行检讨。例如关于挖河等工作，县区领导方面布置工作任务过多，期限过短，又没有很好交代政策和作法。这些均由工作组代表县区领导当场作了检讨。关于村干部在工作中不向群众宣传教育，有事不和群众商量，强迫群众挖河，这些都应由村干部检讨。特别对于捆人打人侵犯人权的行为，更应该由村干部负责。经过这种合情合理的检讨，党员非常满意，自动进行检查，广大党员中的批评和自我批评即迅速展开。
结合生产工作，是这次农村整党工作的特点之一。各地在整党之前一般的都安排了生产工作，另方面，在整党中，又结合检查了村里的互助合作工作。不少地方在进行共产主义教育时，检查和总结了本地的互助合作运动，学习了先进互助合作组织的经验，整顿和发展了互助合作组织。这样，一方面纠正了过去互助合作中的形式主义现象，另一方面，发展了互助合作组织。但是也有个别地区的整党工作组不是从群众觉悟水平与切身体验出发，只为了追求结合生产的数字，打击单干农民，强迫成立互助合作组织，盲目追求高级形式，甚至作假报告。如河北香河西马窝村即强迫组织了九十九个互助组，并将地主富农分子也拉进互助组内，根本违反了互助合作政策。而这个工作组向县报告中却是：“整党后，增加了九十九个互助组，全村轰轰烈烈地投入生产运动，由冬闲变为冬忙。”另报告“一百户的增产计划每亩施肥六千斤。”实际上每亩只有肥料一千斤，最多的也不过三千斤。河北省委、香河县委对此都提出了严格的批评。同时发现了结合工作过多的现象。例如河北通县的整党工作会议，变成了各部门布置工作任务的联席会议。计有：结合整党整顿和发展团的组织，发展宣传员，召开人民代表会，召开妇女代表会，整理民兵组织，发展中苏友好协会会员……。东北某些地区也要求整党干部在整党中作好一切工作。华北局、东北局对此都进行了批评与纠正。华北局指出结合工作过多，会影响主要问题的解决，降低整党的效果。这是完全正确的。
最后要特别提出的，是各级党委加强了对这次农村整党的领导，及时地讨论与检查了整党工作，并委派得力干部进行具体领导，及时解决问题和交流经验，这就防止和迅速纠正了许多错误，保证了全国组织工作会议的方针、政策及作法的贯彻。
二、进行关于党员标准的教育，是整党的关键问题
全国组织工作会议曾指出在这次整党中，对所有党员，要认真地进行一次怎样做一个共产党员的教育，使所有党员都明白做一个共产党员的标准。然后根据这种标准来审查每一个党员的实际表现，看他是否够做一个共产党员的标准，如果是够标准的，那是好党员，要求他继续努力不断提高自己。如果不够标准或不完全够标准的，则要求他们提高与改造自己。有较严重毛病的，要求他们改正毛病，没有积极性或积极性不够的，则要求他们积极起来。觉悟不高，观点有错误的，则帮助他们提高觉悟，改正错误观点。总之，我们党应该是满腔热忱地并用充分时间去教育、改造、提高这些党员。而审查处理工作则是从党员标准教育的基础上进行的。
各地在进行党员标准的教育时，都注意了既要全面，又要有重点的原则。几年来，我们党并不是没有在农村党的基层组织内进行过教育，问题只是所进行的教育零碎片断不系统，有必要进行一次系统的教育，使每一个党员都懂得怎样做一个共产党员的标准后，努力争取做一个够标准的共产党员。但是广大农村党员中又普遍存在着几个问题，例如共产主义的觉悟还不高，对农村经济发展方向不明确，存在着严重的强迫命令作风。这些问题均需着重来解决。因此多数地区在进行党员标准教育时，把党员标准八条分为三个单元，第一个单元以党员标准第一、二条为主，着重讲解中国共产党的最终目的，是在中国实现共产主义制度，目前在农村即要发展互助合作运动，批判党内的富农剥削思想和剥削行为；第二个单元以第三、四、五条为主，着重讲共产党员的私人利益应服从人民的即党的利益，要终身革命，不是半截革命，批判某些人的“革命已经完成”“退休”“换班”的消极思想；第三个单元以第六、七、八条为主，着重讲全心全意为人民群众服务的问题，批判强迫命令作风以及违法乱纪现象。最后再简单明了地把党员标准八条联系起来讲解一次。这样，既使党员全面地了解了做一个党员的标准，又有重点地解决了广大党员思想上的主要问题。
向广大农村党员进行党员标准教育并不是一件简单容易的事情，讲得好，就提高了党员思想觉悟；讲不好，就会发生偏差，起消极作用。各地所创造的通过典型人物，典型事例的活人活事的教育，是一个很好的经验。这种教育方法使党员从理论上认识了作一个党员的标准，又有实际标准可遵循。这里可以举两个例子来说明：
一个是吉林省榆树县整党训练班，请赴苏联参观的农民代表、劳动模范何凤山报告苏联集体农庄情形的例子。何凤山报告他到苏联后，曾向一位集体农庄主席提出这样的问题：“你们这里有没有富农思想？”这个集体农庄的一位庄员就反问他道：
“你们中国的富农有没有拖拉机、电灯、自来水、汽车、楼房、收音机、沙发、地毯……”何凤山回答“都没有”。这位庄员就说：“这些东西我们都有，富农没有，为什么还要走富农道路呢？”……何凤山经他这一启发才下定决心走合作化集体化的道路。这个具体生动的报告深深地打动了人心，何凤山以前的思想情况，正是大家现在的思想情况，何凤山解决了思想问题，大家也随着解决了思想问题，许多党员都表示：这可找准了道路了。
一个是河南省淇县在进行农村经济发展方向教育时，用两个不同典型事例进行教育的例子。河南淇县大李庄的四个党员都没有参加和领导互助组织，支部书记李禄还雇长工。全村雇长工的发展到四十四户，放债的有二十四户，而互助合作组织长时间组织不起来，部分农民开始贫困和破产。如张振东在土地改革时分得的十五亩地，三间房，现已全部卖光。全村共有六十七户，卖出土地四百七十三亩。这个报告使全体党员大吃一惊，深刻地体会到了党内富农剥削思想和剥削行为的危害性。接着又介绍了另一个典型事实，即：沙窝村六个党员和十八个团员，领导全村组织了十个常年互助组、十四个临时互助组，全村百分之九十以上的劳畜力都组织起来了。一九五二年就比一九五一年多打粮食三十八万斤，获得了全县增产模范村的光荣称号。这个例子给大家鼓舞很大。这两个典型事例给大家明确地指出了应走什么道路，不应走什么道路。许多党员自觉地激动地检查了自己的剥削思想或剥削行为，表示决心走互助合作的道路。
在进行上述教育时，还必须注意以下几点：（一）所举的事例必须经过选择，选择的标准，一方面是能解决党员当前的思想问题的；另一方面是能说明党员标准某一原则的；（二）所举的事例不可过长，要抓住其中的突出部分；否则会形成讲故事，减弱教育的效果；（三）尽可能举本县本区的例子，越是党员群众熟悉的例子，其教育效果越大。
但是也有些地区采取了相反的教育方法，主要的是教条主义的方法，不结合党的实际和党员的思想实际，背诵条文，从太平天国讲到共产主义，从政治经济学讲到新民主主义五种经济形态，而党员却听不懂，甚至发生误会。或者只讲共产主义的美好远景，而不讲走向共产主义的道路——组织起来，因此党员说：“好是好，就是走不到。”也有采用经验主义的方法，光讲互助合作运动，不讲共产主义。结果把整党训练班变成了互助合作训练班。或者只是批判强迫命令作风，不讲党员标准第七条。结果，党员在进行思想检查时，零零碎碎，提不到党员标准上来。这些都在整党过程中逐渐得到了纠正。
三、严肃认真地做好审查处理工作
从各地整党情况来看，多数地区在审查处理工作中，已将混在党内的反革命分子、地主、富农分子、蜕化变质分子、欺压群众的违法乱纪分子等坚决清洗出党。山东即在参加第一批整党的六万零三百六十名党员中，清洗了坏分子二千三百六十三名。对于消极落后分子，也作了妥善处理，在上述党员中，自动退党与劝退出党的有五千八百九十二名。犯有严重错误的党员，也酌情给以处分或批评教育。山东在第一批整党中就处分了一千八百四十六人。经过这种严肃认真的处理，达到了纯洁党的组织的目的。
在这次审查处理中，各地把审查处理的问题，限制在一定的范围内。首先按照全国组织工作会议的指示，对于八类坏分子，采用了坚决清除出党的办法。但是又注意了这些坏分子，在我们党的组织内是极少数的，有不少党的基层组织内，就根本没有这种坏分子。这种处理方法，取得了党内外的良好反映：“这次整党整出结果来了！”“毛主席的政策到咱村了！”“共产党真是大公无私！”因而党的组织更加纯洁，党与群众的关系更加密切起来。其次对于消极落后分子的处理。进行了关于党员标准的教育后，向这些消极落后分子说明有决心当共产党员的，可以来登记，进行审查，没有决心当党员的，就不必登记，但党仍会耐心地对他们教育帮助。这样，有一部分消极落后分子，经过教育，自认为不够党员条件自动地退出了党的组织，有一部分虽不够党员条件，但不愿退党，有决心提高与改造自己，即留在党内等待。对于犯错误的党员，则根据情况，分别处理。有强迫命令错误，已作了深刻检讨者，一般不给以处分，但如因强迫命令而造成严重恶果者，仍要酌情给以处分。
在审查处理中，也有些地方未按照上述范围和原则进行。例如过分追算历史上的旧账，甚至把已经改正了的错误也作为处分根据。或者把男女不正确关系问题，当作了审查处理的中心内容，而放弃或放松了上述主要问题的处理。这些缺点，一经查出，均作了纠正。
在审查处理时，一方面划清了政策界限；另方面进行了具体分析。各地对检查出来的问题都具体分析了时间、地点、性质、条件，是非轻重；分析其是思想作风问题还是政治问题，是历史问题还是现实问题，以及是屡教不改还是偶尔初犯，是主谋分子还是次要分子，是抗拒检查还是自动交代，然后根据党的政策，进行处理。这样就能够作到实事求是地恰如其分地处理问题。辽东营口县宋光区原来对三个有错误的党员都要处分，可是经过具体分析后，却只有一个党员需要处分。即其中有个候补党员，曾在镇压反革命时，公开掩护反革命分子，打击群众斗争情绪，平常和私商投机捣把破坏政府法令，并有其他违法乱纪行为，因此要取消其候补党员资格。另两个党员就不应给以处分，一个党员主要是在镇压反革命时，未检举其父亲在当伪满屯长时对群众的欺压行为，但在其父亲被管制后，没有表示不满，而且照常积极工作。这次检讨又很深刻，划清了界限。经过具体分析，大家认为当时他主要是因为阶级觉悟不高，因此不给以处分。另一个党员在工作中有强迫命令作风，这次已作了深刻的检讨。经过分析，大家认为对他主要是教育，不给以处分。这种作法，不仅正确地处理了问题，并使党员体会了党的组织处理方针政策的正确，从而感到了党的亲切、温暖。
各地审查处理工作中，也存在若干缺点和错误，而较为普遍的则是：误以为“不追不逼”就是该批评的也不批评了，“组织处理从宽”就是该处分的也不处分了，因而使一些该处分的未受到处分，该开除党籍的也留在党内了。热河省委检查出在已整顿的三十个支部中，尚有十二名坏分子未清除出党，七十七名不可改造的消极落后分子没有劝退出党。其他地区也有这种现象。这种偏向的所以产生，除了由于有些整党干部不能全面地了解党的政策，掌握党的政策外，还由于有些人对犯错误的党员和坏分子存在着姑息迁就的右倾观点，有些人片面地认为“处分的越少”“退党的越少”，整党的效果就越好。他们不了解，对应该给以党的纪律处分的人不给以处分，就破坏了党的纪律，应该开除出党或应该退党的人而仍留在党内，就降低了党的质量和影响了党的纯洁，这恰恰是没有达到整党的目的。这都是十分错误的。
在冬季整党工作结束以后，各地都在先后进行工作总结，集训整党干部，并有重点地检查整党效果，研究巩固整党成果的办法，准备秋后整党工作。