拉宾政府中东政策蠡测 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

拉宾政府中东政策蠡测
王传宝
工党领袖拉宾在本届以色列大选中获胜后，牵头组阁，并于7月14日正式宣誓就任以色列内阁总理。
这是以色列工党间隔15年后重新执政。本届内阁的16位部长中，12位是工党成员，3位是左派梅雷茨组织成员，还有一位是宗教极端派塞法尔迪人联盟的成员。佩雷斯出任外交部长和副总理。这位68岁的前总理曾于1990年3月拒绝参加由右翼利库德集团领导的内阁。据外电分析，来自工党的部长中有一半以上的人是工党的“鸽派”；梅雷茨组织在中东问题上同意建立巴勒斯坦国解决阿以冲突；来自塞法尔迪人联盟的内政部长德里，则支持在所占领土问题上作出某些让步。因此，舆论界称拉宾的新内阁是一个“温和内阁”。
拉宾在向议会提交由他组成的新内阁成员名单时，呼吁约旦、叙利亚和黎巴嫩在解决阿以冲突问题上迅速采取行动，邀请上述3国领导人前来以色列议会发表演讲，邀请参加阿以双边会谈的约巴代表团成员到耶路撒冷同以色列方面举行“非正式会谈”，并重申了以色列准备就允许巴勒斯坦人在被占领土实行自治与对方举行谈判。他还说，他“作好了今天或明天去安曼、大马士革和贝鲁特的准备”。拉宾的就职讲话，引起了国际社会的注意。阿拉伯世界对此持谨慎的欢迎态度。埃及总统穆巴拉克14日打电话给拉宾，对他当选总理表示祝贺，同时表示，埃及希望以色列同所有的阿拉伯邻国能尽快通过和平谈判达成和解。出席中东和谈的巴勒斯坦代表团女发言人阿什拉维说，拉宾的倡议是“令人鼓舞的”，“我们仍需要某些能说明其真有善意和诚意的证据，特别是一些具体的变革”。另外一些阿拉伯国家反应则更为谨慎。叙利亚外长沙雷明确指出，在以色列没有采取主动行动之前，不对拉宾采取的政策作出评判。约旦称和谈达成协议之前拉宾的邀请是在“美化以色列的形象”。巴解则批评拉宾在讲话中没有表明对“土地换和平”原则的立场。
拉宾执政和他所做出的许诺使美国政府感到高兴。布什总统在拉宾宣誓就职后不久就打电话表示祝贺，并宣布贝克近日将访问以色列和一些阿拉伯国家，希望为中东问题的解决带来新的契机。布什还邀请拉宾8月初到他在缅因州的海滨宅邸作客。对以色列来说，与美国修好关系，是拉宾所领导的这届内阁的基本目标之一。美国的支持和援助，对于以色列犹太移民的安置就业、推动经济发展，是重要的。
舆论界一直认为，拉宾是工党中的鹰派人物。但在后来，他在中东和平进程中立场显得比较灵活，曾宣称主张停止在部分所占领土建立犹太定居点，可以以“部分土地”换取和平。拉宾执政伊始，便提出要与阿拉伯国家进行直接接触，不妨说是一种明智之举，问题在于他是否真的能以此为契机，重新推动中东和平进程。
舆论界注意到，拉宾在就职讲话中，没有提到停止在所占领土修建定居点，也没有对“土地换和平”的问题做出任何表示。这自然引起阿拉伯国家的怀疑。他只在就职演说中向巴勒斯坦人提出“实现有优势又有局限性的自治”。他甚至进而告诫巴勒斯坦人，如拒绝他的建议，以色列将作出强硬的反应。
拉宾新内阁在中东问题上究竟如何举措，阿拉伯各国及有关各方正在密切观察。