“上台阶”不等于“上项目” [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

“上台阶”不等于“上项目”
　　李俭
“抓住有利时机，加快经济发展，力争再登上一个新的台阶”，这已成为各方面的共识。本着这样的思路，许多地方都在制订规划，采取措施，推动经济的迅速增长。目前一些地方经济的增幅，尚在客观条件允许的范围之内，带有一定的恢复性质，这是有关权威人士分析后得出的结论。因而我们不必怀疑是不是又回到了过热的状态。
虽然形势令人鼓舞，虽然不必生疑，但在这增速中潜藏着一种倾向。即在某些地区，把“上项目”与“上台阶”划等号，因而争投资、争项目又有所抬头。据统计资料表明，今年以来固定资产投资中，地方新上项目投资比去年同期增加百分之五十二，超出中央项目投资二十九点七个百分点。
国民经济的总量增加，国民经济每隔几年上一个新台阶，外延扩大实属应该，“上项目”必不可少。但“上台阶”的一个更重要的方面，是挖掘内部潜力，这也不可忽视。而且，并非什么样的“项目”都对“上台阶”有利。窃以为，“上台阶”作为发展经济总的战略，要“热处理”；但作为微观战术中的“上项目”却要“冷处理”，对“项目”要三思而后上。这里至少有三类项目要慎之又慎。
一是重复项目。最近某经济比较发达省份的卫生厅长向笔者介绍，该省药厂已经饱和，但两三个月来，竟有多人找他，要求办药厂，而且都有“来头”，正中了那句“当县长办药厂，要致富开药铺，要发财卖药材”的顺口溜。像这类重复布点、盲目建厂的现象，已使我们吞食过苦果，如果任其发展，岂不又要埋下新的隐患？二是高能耗项目。能源与其它基础工业成为制约国民经济发展的“瓶颈”，有目共睹。因此上项目就不能不考虑到“动力”，即能耗问题。有的项目，即使眼下需要，但能耗太高，条件尚不具备，也要缓办，而不能硬着头皮“上”，或是找关系、钻门子，走左道旁门去“上”。三是低水平、老技术项目。而今技术、工艺日新月异，它的广泛应用，在世界范围内已成一个大趋势。这是经济发展有无深厚源泉和强大支柱的标志。无论是新建项目还是技改项目，都应尽可能采用高新技术，而不该兴之所来，抓到一项是一项，“采到篮里都是菜”。有人说，宁肯少上，也要高新，宁愿“吃少”，但愿“吃好”，此话不无道理。这才算现代化经济谋略。
“上台阶”有着丰富而深刻的内涵。无论宏观、微观，都要站在全局上作谋略、提规划。就是说，要看到全国乃至世界经济发展趋势。不顾实际与可能，不讲投入与产出，盲目地上项目，不仅无助于国民经济“上台阶”，而且还有碍于“上台阶”。