土地承包期内增人不再分地湄潭金沙有效抑制人口过速增长 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

土地承包期内增人不再分地
湄潭金沙有效抑制人口过速增长
本报讯　新华社记者龙向超、本报记者胡跃平报道：贵州省湄潭、金沙两县在全国率先实行“在承包期内，增加人口不再分地”的改革措施，通过调整新增人口与集体土地再分配的关系，有效地抑制了人口过速增长。
湄潭、金沙两县是国务院和贵州省土地制度建设的试点县。自1987年以来，两县把计划生育与土地制度建设这两项基本国策结合起来一起抓，利用土地制度作杠杆，从土地管理和使用上建立了一套改革制度。这套改革制度从《婚姻法》、晚婚晚育、土地有偿承包、计划外生育户增收土地使用费和增收土地闲置费等7个方面实行“人地挂钩”，使计划外新增人口带来的粮食和经济压力，由国家和集体负担转变为农户自己承担。
这一制度抑制了某些农民“添人进地”的欲望，起到了良好的效果。金沙县桃园乡过去是全县有名的“三高”乡（出生率高、计划外生育率高、多孩率高），计划生育不到30％。如今，这里发生了深刻变化，已婚妇女都主动接受孕情检查或实施手术，越来越多的青年申办独生子女证。据统计，这个乡前年与去年相比，出生率由28.3‰下降到9.7‰，计划生育率从44.5％上升到93.7％，1990年便实现了无多胎生育。湄潭县1990年计划生育率由上年的52.2％上升到70.08％，自然增长率由8.8％下降到7.3％。
在调整了新增人口与耕地再分配的关系后，这两个县在提高现有耕地综合生产能力的同时，还拨出专款，组织农民有计划地开发非耕地资源。目前为止，金沙县先后开发土地近60万亩。