深化商业改革　提高商业效益 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

深化商业改革　提高商业效益
孙希岳
当前，我们面临加快改革开放和加速经济发展的有利时机。为使国民经济上一个新的台阶，我们必须牢固树立大流通的思想。流通是大流通，市场是大市场，这是社会主义商品经济发展的客观要求。从一定意义上讲，抓流通可以促生产，抓市场可以兴百业。这里结合江西省的实际，就如何深化商业改革，提高商业经济效益问题，讲三点意见。
走出一条商业批发企业改革的路子
我们江西省的商业改革起步并不慢，商业零售企业的“四放开”抓得较早，也抓得狠。凡是认真落实了的地方，大都取得了较好的效益。当前，我们深化商业改革的重点，是批发环节的改革。这是因为，当前批发企业既缺乏自主权，也缺乏活力，处境困难，亏损严重，在多渠道流通格局中显得比较落后。只有通过改革才能增强活力，走出困境。要通过经营、价格、用工、分配四个方面的改革，进一步落实批发企业自主权，增强企业活力，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品经营者。
调整批发企业的组织结构，是批发商业改革的重要内容。批发企业要广泛开展跨地区、跨行业的工商、商贸、批零、国合之间多种形式的联合、联营。同一个专业和专业相近的大中型商业企业可通过兼并、合并以及相互参股的方式组织企业集团或联合体，以优势企业带动劣势企业。特别是一些亏损严重又难以自救的企业，可以采用兼并的办法以大带小，以富帮穷，以求得新的转机。批发企业要改变过去呆板的经营方式，可实行仓库批发一体化、批发零售一体化、产批零一体化、加工批发零售一体化等。
在县级批发企业改革中，一些地方通过组建总公司进行了大胆的尝试，要继续进一步探索。组建商业总公司要因地制宜，形式可以多样。总公司实行总经理负责制，实行统一领导、统一承包、分级管理、分级核算、分别纳税、分别自主经营这样一种管理体制。还可以探索成立内部银行，建立统一结算中心，这样可以节约利息，搞活资金。银行也要给予支持，保持企业原有贷款规模。需要指出的是，成立总公司不能增加商品流通环节，不能挫伤现有公司的经营积极性。
当前提高商业经济效益的措施
今年，国合商业扭亏增盈的任务艰巨，难度很大。我们一定要建立和强化扭亏责任制，将有关指标层层分解、层层落实，并和工资、奖金挂钩，迫使大家切实负起责任来。值得注意的是，商业企业既要积极完成对财政的承包任务，又不能在发生亏损的情况下用贷款来抵缴任务。承包任务是要靠经营效益来完成的，如果靠贷款来完成，既给财政造成虚假收入，又给企业增加负担，甚至危及企业的生存。要提高商业经济效益，应从以下几方面着手。
首先，要千方百计扩大销售，开拓市场。现在城乡居民收入投向转移到债券、购房建房等方面，我们要积极引导消费，采取鼓励措施，把各方面的扩销积极性调动起来。要树立大市场的观念，大力开拓省内省外市场、边贸市场，并要开拓国际市场。
第二，提高毛利率。毛利率下降是商业效益提不高的主要因素。让利促销要有度，尤其是不能相互降价搞内耗。同时要松动差率的管理，有些商品的差率不能管得太严，先松动一段时间看看再说。如果能赚的不让多赚，亏了又没人管，这种管理方法无论如何不行，要改。对回扣要加强管理，要堵后门开前门。对于扩销有功人员可以多给一点奖励。回扣要归单位，不能落入私人腰包。对购进假冒伪劣商品而得回扣的行为要严厉处罚，以维护社会主义商业的信誉。提高毛利率还要杜绝帐外经营，杜绝经营人员尤其是经理给自己做生意，赚钱的生意私人做了，亏损的买卖挂在公家帐上，这不仅没有毛利率，更谈不上发展国营商业。
第三，扩大批发。国合两家都要发挥社会主义流通主渠道作用，要互相依靠，发挥集团优势，而不要相互封锁。对个体工商户要做好服务工作，使他们成为国合两家推销商品的助手和补充力量，变“对手”为“朋友”。
第四，加强管理。要加强资金管理，认真清理“三角债”，加强催债工作，并防止新的拖欠。要实行销售、货款一条线，谁销售出去的东西，谁就要负责把货款收回来。没有完成减亏、扭亏任务的不能发放奖金和增加工资，不允许这边亏损大幅度上升、那边工资大幅度增加的不合理现象出现。要继续开展“双增双节”活动，加强财务管理，防止效益流失。
第五，努力改善库存结构。要严把进货关，实行购销一条线。不能搞移库，谁搞移库谁要认帐，至少要认利息帐。该补贴的要补贴。要想方设法压库，改变过去单纯“保市场”的观念，树立起新的市场观念、竞争观念、效益观念。对于历史上形成的包袱，一定要依靠自己的效益来消化解决。
第六，搞好商办工业。这是提高商业综合效益的一个重要途径。当前我省商办工业建设，突出的是要注意办好肉联厂。肉联厂要充分利用现有的条件，发挥冷冻优势，开展多种经营，地段好的可以兴建商场，地段偏一点的也可建仓库。
加强商业网点建设，发展第三产业
发展经济，必须发展流通；发展流通，必须抓网点建设。搞好商业网点建设，是调整产业结构，实现新的经济发展战略的需要。所以，这方面的发展速度要加快，决不能放松，更不能一遇到暂时的困难，又回到重生产、轻流通、轻服务的老路子上去。同时，搞好商业网点建设，也是巩固国合商业主渠道地位的需要。如果我们的网点建设再跟不上去，国营商业就难以求得更大的发展。现在做生意没有像样的网点是很困难的，有了好的网点效益就有希望上去。搞好商业网点建设，还是提高人民生活水平和社会发展的需要。商业网点是两个文明建设的一个重要体现，是两个文明建设的一个非常明显的窗口。一个地方经济发展水平如何，一个地方的精神文明建设水平如何，从那里的商场就可以看得出来。聪明的、有远见的领导都会着力抓市场。这不仅因为商业网点的地位重要，作用巨大，而且投入少，见效快，经济效益和社会效益都好。实际情况就是，建一片市场，带一批产业，富一方群众。所以，在加强网点建设方面，我们要有紧迫感，要狠抓不懈。
首先，要把这项工作摆上各级政府的议事日程，要有专门的机构管理这项工作，甚至可以制订一些地方法规保证商业网点建设，商业网点建设要纳入城市建设总体规划。原来关于城市新建居民住宅要拨出一定的面积或相应的投资用来修建商业网点的规定，应当很好地落实。
其次，要多渠道筹集资金。工业有技改计划，商业网点建设相当一部分也属于技改范畴，所以应该纳入当地的技改计划。要提取网点建设基金，还要通过贷款、集资、发行债券和利用外资等途径，来搞网点建设。有条件的地方可以组建商业网点建设开发公司，走自己发展的道路。
第三，要解决好商业网点的产权问题，理顺产权关系，加强商业发展的后劲。商业网点建设关键在地市这一级，特别是市长要下决心，坚持年年搞，几年内就可以见成效。
（作者系江西省副省长）