造成基本建设浪费的原因 [复制链接]

第2版()
专栏：

造成基本建设浪费的原因
国营吴淞机器厂厂长 许炳庚
二月二日人民日报批评了吴淞机器厂忽视设计和财务管理，在基本建设中使国家资财遭受了损失。我们完全接受党报的批评，并根据这一批评在党委的领导下，检查了基本建设工作。
一九五一年五月，吴淞机器厂由于生产上的需要，经上级批准，建造重型机工场一座。但是由于我们错误地把基本建设看作仅仅是“盖盖房子，买买机器”，没有从思想上予以重视，因而造成了巨大损失，单是重型机工场，就浪费了十二亿元；家眷宿舍的建筑亦损失了设计与管理费一亿多元。
产生以上错误的原因，首先是由于我们存在着好大喜功的思想。当上级考虑在华东建造一座重型锻工场时，我们就曾争取在我厂建设，后经二次试桩，发现地质不适合才停止建设，但已损失试桩费二千余万元。建设重型机工场时，我们也贪多好大，盲目地一批批地向国外订购机器设备，一九五一、一九五二年，先后共订了六次货，但大部分机器都没有充分运用，现在尚有自动车床、曲轴平衡机等十八台机器被闲置着。好大喜功的思想反映在设计与施工工作上就是盲目冒进，如重型机工场的室内行车，我们没有经过周密计划，也没有考虑产品的要求，就初步决定了十五吨，以后觉得太大了，又改为十吨，最后又改为四吨半，但已浪费了车间的打桩及建筑费达十亿元。又如我们决定在工场内铺设十字运输铁道，也没有计算究竟有多少运输量以及与其他工场如何沟通。加之轨道铺得太低，下雨时就变成水沟，雨水有流入电线地垅而发生走电的危险。这个错误虽已改正，但也浪费了不少的资财。
其次，我们有依赖思想，认为“设计有设计公司，施工有华东建筑公司，付款有交通银行”，自己只要派几个人，做做表报，催催工就行了。因此，在设计上没有提供必要的资料，在审核设计图样时马虎草率，造成边施工边改设计的混乱现象。如做地垅时，原定用一千安培的动力线，但实际上只用五百安培的就够了，这样，原先做好的地垅就过大了。后来我们觉得它占去生产面积太大，又把它改小，白白损失了很多钱。其他如设计圆屋顶，使施工中多用了模板及水泥；架空行车的装设已经完成了才发现没有地方上去；……类似的造成浪费的例子还有不少。
在好大喜功和依赖思想的指导下，订的计划就不踏实，漏列浮报、变更修改，层出不穷，形成建筑工程件件皆有更改，件件皆有增减的现象。从而在财务管理上也很混乱。例如当刚决定兴建锻工场时，就预付建筑公司材料费三十亿元；以后决定不做时，也没有及时收回上缴。在建设重型机工场时，工程验收拖拖拉拉，债权长期不能处理。由于我们不重视财务工作，甚至产生了违犯财政纪律的行为。如冷作工场的建设计划还没有批准，我们就用生产资金垫付了建造费。
由于我们没有学习上级对基本建设的指示，我们对基本建设的认识是错误的，所以上级批准建设重型机工场时，我们也就没有设立专门机构，配备专职干部，来负责这项关系着国家百年大计的工作，这就更增加了工作中的混乱。今后我们决心克服以上缺点，切实贯彻“正确计划，正确设计，正确施工”的方针，建立各种制度，加强学习，保证今后正确地进行基本建设工作。