贝克重访中东 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

贝克重访中东
本报记者　张启昕　吕志星
美国国务卿贝克7月18日离开华盛顿，开始他海湾战争结束以来的第9次中东之行。他将依次出访以色列、约旦、叙利亚、埃及和沙特阿拉伯等中东国家。
据报道，贝克此行的主要目的有二：一是调整美以关系，二是打破中东和谈目前的停滞状态。
近年来，美以关系出现了某些裂痕。由于利库德集团沙米尔内阁坚持在西岸和加沙地带扩建犹太人定居点，美国政府颇为不满，因此拒绝为以色列提供安排移民所需的100亿美元银行贷款担保。同时，两国还在中东和平的其他问题上发生争执。拉宾组阁后则表示，他将改变沙米尔的扩建定居点的政策。美国的中东问题专家估计，如果以色列新内阁在停止定居点方面采取重大行动，美国政府也将会改变做法，以适当方式向以提供贷款担保，从而修补两国关系。而在美国国内，布什政府也希望利用美国大选前的时机解开这一疙瘩，争取犹太选民。因此定居点和贷款担保问题将是贝克出访的重要议题之一。贝克还将以此为契机，向阿拉伯国家重提“建立相互信任措施”建议，试探叙利亚和沙特等国是否能取消阿拉伯对以色列的经济制裁。
贝克这次出访的另一个重要议题是推动阿以和谈。阿以双边谈判从1991年10月至今年4月已进行了5轮，虽然阿以各方保持了谈判的势头，但没有取得实质性突破。其中一个重要原因是以色列沙米尔内阁的谈判立场僵硬。美国方面对拉宾新内阁则寄予希望。特别是在巴勒斯坦自治问题上，拉宾一再表示他希望尽快达成一项协议。报界评论称，拉宾政府宣布在西岸和加沙地带停建新的定居点，并可能允许巴勒斯坦人在全区举行选举，实行过渡时期的有限自治，这在一定程度上有利于谈判。因此贝克在同拉宾会谈时，将争取就巴勒斯坦自治问题的框架达成谅解，并在访问中说服阿以各方能在8、9月间顺利恢复双边谈判。
再者，拉宾邀请约旦国王、叙利亚和黎巴嫩总统到耶路撒冷议会讲台上来谈和平，并表示为了和平他准备随时前往安曼、大马士革和贝鲁特。这些姿态，都为贝克的中东之行创造了和谐的气氛。
面对拉宾上台、贝克紧接着出访中东的形势，阿拉伯国家领导人亦进行频繁的外交活动。7月16日，约旦国王侯赛因突访叙利亚，约叙两国领导人协调立场，坚持要全面执行联合国242号和338号决议，拒绝部分或单独解决阿以争端。埃及总统穆巴拉克将于本月21日同拉宾举行会晤，共同探讨中东和平进程问题。本月24日，参加阿以和谈的阿拉伯7国外长会议将在大马士革举行，制定在未来中东和谈中的统一战略。
贝克在前8次中东访问中，由于沙米尔政府奉行强硬立场，而阿拉伯各方也坚持原有立场，其和平努力屡屡受挫，阿以和谈未能取得进展。外电评论指出，贝克这次中东之行将会比以往几次顺利，也有取得进展的希望。但由于阿以在土地和巴勒斯坦民族权利问题上的立场尖锐对立，而且拉宾在一些问题尚未表明立场，他的此行使命仍然是艰巨的，不可能寄予“过高的期望”。（综合本报华盛顿、大马士革7月19日电）