王丙乾在全国财政工作会上谈财政改革思路加快自身改革实现财政振兴上半年财政预算执行情况尚好问题也不可忽视 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

王丙乾在全国财政工作会上谈财政改革思路
加快自身改革实现财政振兴
上半年财政预算执行情况尚好问题也不可忽视
本报北京7月23日讯　记者李建兴报道：“90年代，国家财政必须通过加快自身改革和其它配套改革，促进生产力的进一步解放，提高经济效益。理顺分配关系，壮大财政实力，强化国家财政宏观调控能力，形成适应社会主义商品经济发展的财政运行机制，建立起平衡、稳定和职能健全的财政，力争实现国家财政状况的根本好转。”国务委员兼财政部长王丙乾在今天开幕的全国财政工作会议上谈到财政改革思路时，说了这番话。
王丙乾指出，要把发展经济同振兴财政结合起来。要继续支持农业的发展，努力搞好国营大中型企业，帮助企业转换经营机制，把企业真正推向市场，促进社会主义市场体系的发育和完善，促进科技成果商品化、产业化，大力发展和开发第三产业和其它新兴财源。正确处理取与予的关系。
王丙乾强调，要建立科学、规范的财政运行机制。实行分税制的财政体制，理顺中央与地方的分配关系；实行税利分流、税后还贷、税后分利，改善国家与企业的分配关系进一步改革和完善税制，改革国有资产管理制度，加快企业财务会计制度的改革，并会同有关部门改革价格体系，改革住房和社会保险制度。在财政、税收、财务、会计和国有资产管理体制和制度方面，大胆吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会生产规律的先进的管理方法。
王丙乾说，要转变和健全财政职能。把财政工作的重点放在参与宏观经济决策，制定和实施财政发展战略，研究和掌握财政分配政策，搞好国家预算平衡和参与社会财力平衡等方面。
王丙乾还谈到了今年上半年国家财政收支情况。他说，上半年，国内财政收入1622.58亿元，完成年度预算的43.8％，按可比口径，比去年同期增长9.9％；国内财政支出1439.25亿元，完成年度预算的36.8％，比去年同期增长11.8％。总的看，上半年预算执行情况是好的。但也存在一些不可忽视的问题：一是经济效益回升缓慢。二是有些支出增长过快。全国行政管理费增长18.1％，有些地方的增长幅度达到20％以上。三是企业拖欠税利继续增加。截至5月底，全国拖欠税利总额达197.57亿元，比年初增加94.38亿元。四是社会集团购买力上升较快。1至5月份全国县以上单位社会集团购买力支出比去年同期增长14％，其中专项控制商品支出增长39.3％。五是财政应补未补的挂帐增加。