南非政治危机症结何在 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

南非政治危机症结何在
本报记者温宪
7月15和16日，联合国安理会就南非暴力冲突问题举行了特别会议。南非政府、非国大、泛非大和因卡塔自由党等南非主要政治力量的代表均出席了会议。会议通过第765号决议，决定派美国前国务卿万斯作为联合国秘书长特使于本周前往南非，以求结束暴力冲突。这表明南非制宪谈判陷入僵局后，由暴力冲突升级所导致的政局恶化，已经引起国际社会的严重关注。
南非政府和非国大对安理会765号决议均表示欢迎。南非总统德克勒克18日在莫桑比克首都马普托举行的记者招待会上说，“我们对决议强调所有政党都要对结束暴力和不参与任何引起暴力的行动发挥建设性作用表示欢迎。”他希望这一决议能够促使非国大考虑重新回到谈判桌上来，而不再进行“群众运动”。非国大在17日发表的声明中指出，安理会决议呼吁南非政府采取紧急措施制止暴力冲突，并“明确地否认了南非政府及其代理人将过去8年肆虐南非的暴力冲突归咎于非国大的企图”，声明特别对安理会响应曼德拉的呼吁决定派特使赴南非调查表示欢迎，并希望此举有助于使南非迅速过渡到民主社会。
南非目前正在经历自1990年2月政府宣布解除对非国大的禁令、释放曼德拉以来最严重的政治危机，其直接起因是6月17日晚间发生的博伊帕通惨案。惨案发生后，非国大谴责南非当局是制造这一事件的“同谋”，并于6月23日宣布中止同南非政府的制宪谈判，退出“民主南非大会”。6月26日，曼德拉在致德克勒克的备忘录中提出了非国大就制止暴力冲突的14点要求，呼吁德克勒克采取实际措施以便进行真诚的谈判。曼德拉明确表示，除非南非当局满足非国大所提出的条件，接受在南非实行多数统治，否则将不与政府恢复制宪谈判。德克勒克于7月14日晚宣布解散3支南非军警部队，部分满足了非国大的14点要求。在表示谨慎欢迎的同时，曼德拉指出，南非政府此举意在安理会特别会议前夕给国际社会以错误印象。
黑人城镇的暴力冲突是南非政治改革道路上的重大障碍。据统计，自1990年2月以来，约有6000人在暴力事件中丧生。1991年平均每月有215人死于暴力冲突，今年头5个月这一数字达到286人。国际舆论认为，暴力冲突不断发生，南非政府难辞其咎。
南非目前政治危机的症结在于，非国大等黑人组织要求尽快实现在一人一票选举基础上的多数统治，而南非政府则极力维护少数白人既得的政治和经济权益，并力争在今后的政治格局中保持“政治否决权”。在今年5月中旬举行的“民主南非大会”第二次会议上，非国大与南非政府制宪谈判陷入僵局，其焦点亦在于此。德克勒克虽然已在解散部分军警部队等方面做出了某些让步，但其根本立场并未松动。非国大、南非共产党与南非工会大会等组织仍坚持以“持续的群众运动”为斗争手段向南非当局施加压力，并定于8月3日在南非开展规模空前的大罢工。此次联合国安理会特别会议对恢复南非制宪谈判，无疑有着积极的促进作用。南非政治改革的进程看来还有相当艰难的谈判和斗争过程。
（本报哈拉雷电）