石头城里“果奶风波” [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

石头城里“果奶风波”
本报记者　高海浩　中央人民广播电台记者　陈淦
“娃哈哈果奶痛别南京！”——一份特殊的广告，分别送到南京几家报社和电视台，要求尽快刊播。署名是：杭州娃哈哈食品集团公司。
众人为之惊愕。老总们经过一番了解，动情地说：广告不要发，“娃哈哈”不要走。
“娃哈哈”被称为浙江经济界的一颗明星：这家早先默默无闻的全民企业，凭借脱胎换骨的经营机制和独树一帜的新产品开发，短短3年间，产品风靡市场，效益成倍增长，闯入全国500家大型企业行列。
“娃哈哈”为何痛别南京？
新产品与老标准的“冲撞”
“甜甜的，酸酸的——妈妈我要喝娃哈哈果奶！”伴随着强大的广告宣传，在今年的江浙沪皖等地市场，再次掀起“娃哈哈旋风”。继儿童营养液之后，新推出的娃哈哈果奶饮料以其独特的配方和口味，迅速征服广大儿童。
今年3月，娃哈哈果奶饮料初闯南京引起轰动，由此辐射江苏各地和邻近安徽，成为当地市场的热门货。仅江苏省每天的销售量高达70多万瓶。
正当江苏多家经销单位驱车赴杭排队装货之时，南京市卫生防疫站突然亮出“红牌”，判定娃哈哈果奶不符合国家GB11673标准，并于6月5日通过当地新闻媒介公开“抨击”，禁止上市。娃哈哈食品集团事先未获任何通知，对此目瞪口呆。每天在江苏市场直接损失50多万元，1个多月累计损失高达2000多万元。
作为一个经验丰富的食品生产企业，难道不知道国家标准？娃哈哈食品集团总经理宗庆后百思不解地说：娃哈哈果奶是一种新型饮料。厂方在研制过程中，没有现成的国家标准可循，便制定了企业生产标准，并通过省卫生和技术监督部门的审定批准。现在为何依据根本对不上号的标准，突然查禁？
为此，厂方专程赴宁与卫生防疫部门恳谈申诉，均被断然拒绝。
据记者查阅，南京市防疫站依据的GB11673标准是3年前颁布的，该标准明确规定：适用于“以新鲜牛乳为主要原料”，“含乳量30％以上”，加入适量辅料而制成的含乳饮料。而新研制的娃哈哈果奶不以鲜乳为主要原料，而是酸性果汁加乳饮料，成功解决了通常鲜乳饮料含菌高、不易常温保存的致命弱点，成为深受欢迎的新一代饮料，并已出口国际市场。
然而，南京市卫生防疫站坚持认为，娃哈哈果奶既然与“奶”有关，必须套用GB11673标准。看来围绕娃哈哈果奶问题的焦点是：新产品与老标准的矛盾。在新产品不断涌现的今天，新产品超越老规定、老标准势所必然。是老规定跟上新情况，还是新事物必须服从老框框？答案显然不言而喻。
发人深思的“？”
有关娃哈哈果奶质量标准的争论惊动了北京。浙江省标准计量局专门发函，认为南京市防疫站的检测依据不妥。国家技术监督局立即批复：原则同意浙江省局的意见，并请江苏省标准局协助办理。卫生部卫生监督司也专门发文：同意娃哈哈果奶继续生产销售，并已着手组织专家论证，对娃哈哈果奶这类新产品制定国家标准。
作为国家权威部门的意见，肯定了娃哈哈果奶的“生存权利”。但在善后处理上，南京市卫生防疫站提出：必须将已进入南京市场的所有产品立即收回，换上新的标签和说明书后才能销售。否则，退出南京市场。而娃哈哈食品集团则认为，应该公开为娃哈哈果奶正名，并给予一定时间换上新的标签和说明书。
分歧依然无法弥合。
“娃哈哈肯定哪里得罪了防疫站。”南京市一些经销单位议论纷纷：“娃哈哈果奶本来在这里销售量很大，这下太惨了。还是树大招风哪！”南京市卫生防疫站有权判定产品合格与否，这是不容置疑的。但对娃哈哈果奶的处理上，确实留下了容易引起人们疑惑的“？”。
其一，在开拓南京市场时，厂方曾向南京市卫生防疫站提交了浙江省卫生部门的审批文件，南京防疫站也派员到厂里实地检查，与浙江省卫生部门交换意见，并盖章批准厂方在当地进行娃哈哈果奶的广告宣传。两个月后，南京市防疫站突然通过新闻媒介判定“不合格”。让人觉得不符情理。
其二，南京市卫生防疫站几位工作人员向新闻界公布抽查结果，对娃哈哈果奶措辞尤为严厉。没有通常应有的正式抽查文告，也没有防疫站盖章证明，让人感到不符执法程序和惯例。
其三，在公布一批“不合格”外地饮料的当天，南京市防疫站唯独“处罚”娃哈哈果奶：书面通知当地新闻单位立即停止刊播广告。而这种处罚权通常属于工商局，防疫站如此急切查处，让人以为对“娃哈哈”存心过不去。
也许这些只是工作中的“疏漏”，但对执法者来说，这显然是不该发生的疏漏。
不该发生的悲剧
发生在石头城的娃哈哈果奶风波，使厂方蒙受了始料不及的重大损失。尤其是不少外省报纸相继转载了南京市新闻媒介的误导消息，迫使厂方疲于奔命，四处“救火”。
持续一个多月的这场风波，引起杭州、南京两市党政领导的重视，杭州市派出副市长专程赴宁协商，寻求妥善解决的途径。两市领导达成基本共识，认为这场风波主要是对检验标准认识差异所致。并根据卫生部的意见达成协议：由南京防疫站刊登通告，为娃哈哈果奶正名，允许继续在南京市场销售；南京市场现存的果奶通过广告明确技术标准，8月15日后出厂的果奶贴上各种物质含量标签。
然而，这一合乎情理的协议同样遇到“磨难”。最后却由南京市卫生局出面，在当地报纸很不起眼的位置上刊登通告：允许娃哈哈果奶继续销售。厂方对此强烈不满，认为通告没有为娃哈哈果奶正名，反而给消费者增加了新的疑虑：到底是谁错了？
异常艰难的申诉交涉使娃哈哈食品集团的市场部经理孙建荣绝望了。这位平时刚毅的小伙子抱头痛哭：“办一个企业有多难！如果娃哈哈果奶确是伪劣产品，怎么处理都可以。遭此冤屈怎么不痛心？！”他在南京的旅馆里含泪写下血字署名的遗书，服下大量安眠药以死抗争。
尽管这位年青人经抢救脱险，但在杭州和南京引起强烈震惊。
如今，娃哈哈果奶无须“痛别南京”，开始带着“遍体鳞伤”重返石头城。然而，这场不该发生的风波引起人们诸多议论：
“一个防疫站的误判，导致企业上千万元损失，难道公开认个错也不行吗？”
“企业走向市场，肯定会有风险，可怕的是人为制造的风险。这场风波再次说明，企业改革呼唤法律的保障，企业改革需要法制的环境。”
“在新事物、新情况层出不穷的年代，法律、规定相对滞后是难免的。问题是我们的执法机关不能只说这也不行、那也不行。应该义不容辞地为新事物鸣锣开道。”