精简机构提高效率强化经济工作赣南大批行政干部转岗 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

精简机构提高效率强化经济工作
赣南大批行政干部转岗
据新华社南昌8月1日电（记者卢晶、实习生朱卫星）目前，一项旨在“消肿化淤”、提高效率的改革正在赣南各县推进。据介绍，在编制不动、级别进档、待遇不变的鼓励政策下，已有数百名行政干部转岗从事经济工作。他们或领办乡镇企业和经济实体，或充实村级组织搞农业开发，过去机关人浮于事的旧局面开始改观。
近十年中，赣南老区各县行政事业单位人员的数量增加了一倍多，到去年底已达到14万多人。由于冗员甚众，办事效率低下，机构缺乏活力；同时，占到财政总支出80％的“人头费”和行政事业经费如沉重的包袱制约了生产性投入和公共事业的发展。各级干部普遍认为，现存的行政事业机构的这种状况已经远不能适应改革开放新形势的需要了。赣南在学习邓小平同志南巡讲话之后，结合本地实际，边摸索、边实践，进行了人事制度改革的大胆尝试。目前，全区18个县市都确定了方案，部分县市已开始实施。
裁减冗员成为恢复机关活力，提高办事效率的关键前提。各县本着“精干、高效”的原则，普遍压缩机构，将业务相近的单位合署办公，人财物统一调配，实行几块牌子，一套人马。定岗定员后，各行政单位一方面组织富余人员创办服务性经济实体，一方面采取双向选择的办法引导他们充实企业的管理和销售队伍或到村级组织担任实职。仅定南一县离岗从事经济工作的干部就达到195人，创办38个经济实体，27个党群机关和事业单位合并后变成9个，一人多能，实现了满负荷运转。
为了减少离岗干部的心理压力和后顾之忧，各县相应制定了一系列优惠政策。安远县抽调1／3的机关干部办实体，规定他们的编制不动，行政关系、干部级别和工资福利都不变；领办亏损企业的干部在扭亏为盈后还可以从企业再领一份工资和奖金。这些政策的实施，促进了机关富余人员的分流。据统计，到目前为止，安远、信丰、定南、全南、崇义、瑞金等县的离岗干部已占到编制总数的30％。他们创造的收入除用于改善原单位职工的福利待遇外，还可以弥补一部分行政事业经费的缺口。定南县今年可望减少财政负担100万元，占县财政总支出的10％左右。