阿英马岛石油之争 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

阿英马岛石油之争
本报记者管彦忠
最近，英国宣布，如果年底以前阿根廷与英国不能就马尔维纳斯群岛海域石油勘探问题达成协议，英国将单方面开始在马岛海域勘探石油。这是阿英高级别小组7月中旬在伦敦举行的第三次会谈失败之后，英国向阿根廷发出的“警告”。阿根廷方面对此感到不悦。
阿英两国对马岛地区石油勘探的争论由来已久。1990年2月15日两国恢复外交关系，第二天，阿根廷谈判代表指出，两国关系正常化为渔业和石油等问题达成协议创造了条件。但直到去年9月，两国才决定将石油问题列入谈判内容。可是后来英国却授权马岛政府可以准许私人企业进行地震勘探。阿根廷政府立即发表声明指出，阿根廷不接受英国对马岛周围水域的管辖权。去年底，双方宣布就石油问题进行谈判，英国政府授权马岛政府的决定暂时中止执行。
今年2月26日至27日，两国高级别小组在布宜诺斯艾利斯举行第一次会谈。阿根廷方面提出，双方在马岛附近整片水域，包括英国规定的渔业保护区与阿根廷200海里领海交叉的部分合作勘探石油。但英国方面没有接受这一建议，只称“愿意合作”，谈判没有取得进展。4月，双方在伦敦举行的第二次会谈，也因意见分歧而未能达成协议。
7月13日和14日，两国高级别小组在伦敦举行的第三次会谈也未取得成果。据报道，英国提出可以准许私人企业在英国渔业保护区和保护区之外的渔业禁区内勘探石油，作为平衡，在从阿根廷大陆算起200海里与英国150海里渔业保护区相重叠的那“一小块地区”，可与阿根廷“共同管理和交换资料”。阿根廷显然不能同意此项排挤它的“安排”。
可以看出，阿英两国在马岛水域的石油勘探之争，实际上是双方对马岛主权争论的一种表现。现在两国都坚持对马岛及周围海域的主权，只是搁置不谈而已。而涉及到非再生能源和自然资源时，无疑就是在谈论一部分主权。这是马岛石油勘探问题的难度所在。
在阿英双方谈判马岛石油问题的过程中，马岛居民的要求和压力也是一个因素。目前马岛有2000多居民，主要以牧羊业为生，他们希望开辟新的经济领域。就在阿英复交几个月之后，马岛居民要求英国政府颁布法律，允许马岛政府给予私人企业勘探和开发石油的权利。马岛人在伦敦的院外集团对英国政府的马岛政策无疑是有影响的。最近，阿根廷外交部决定对马岛居民发出“和解的信号”，准备采取措施，为马岛与大陆的联系提供方便。
马岛海域有多少石油，目前尚无定论。有消息说，在阿根廷海岸与马岛之间的海域可能蕴藏着与北海油田类似的石油资源，但今年3月间，美国一家公司在那里钻了3口井，却一无所获。一些大公司考虑，如果阿英两国不能达成协议，南大西洋地区在政治上和法律上没有安全保障，它们就不会冒风险投入巨额资金。
梅内姆总统明年将访问英国。这无疑将推动双边关系的发展。据来自阿根廷外交部的消息，鉴于目前情况，两国高级别小组有可能在布宜诺斯艾利斯再度举行会议，继续谈判马岛地区石油开发问题，寻求双方都能接受的解决办法。（本报布宜诺斯艾利斯电）