全面放开郊区经济　尽快与国内外市场接轨上海推出深化农村改革新举措 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　全面放开郊区经济　尽快与国内外市场接轨
上海推出深化农村改革新举措
本报讯记者吴长生、蒋亚平报道：在不断升温的浦东开发热浪中，上海市并没有忘记所辖10县（区）广大农村。最近，该市推出一系列新举措，推动农村深化改革，加快经济发展。
这些措施的基本指导思想是充分发挥上海这个特大城市的优势，按照商品经济规律，全方位放开郊区经济，使其尽快与国内国际两大市场接轨。措施共有10条，其主要内容为：
——积极调整农副业结构，从城郊农业的特点出发，按照级差地租的原则安排使用土地，除稳定农民口粮外，其他农副产品生产全部放开，积极发展国内外市场适销对路的名特优产品，较大幅度减少滞销的夏粮生产。外商投资农副产品的生产和加工项目，可以享受比工业更优惠的政策。
——加快主干公路两侧和县工业开发区的建设。采取土地批租的办法吸引外商。目前各郊县已规划259个工业小区。
——以大规模启动房地产开发为突破口，参与浦东开发和浦西老城区改造。在浦东新区筹资成立郊县联合房地产开发公司，参与新区重点工程、基础设施和住宅建设。在浦西老城区，沿城乡结合部进行房地产成批开发。加快制订落实吸引农民进镇建房买房居住的配套政策，为改革户籍管理创造条件。
——多层次、多角度拓展吸收利用外资的渠道和规模，实施“大外经、大外贸”战略，积极组织乡镇企业到海外办厂和参加边贸活动。
——积极发展股份合作制企业，按照“资金共筹、风险共担、利益共享、积累共有”原则，今年先转换和新建三四百家股份合作制企业，争取到“八五”期末，有一半以上企业实行股份合作制；同时争取发展一批向社会公开发行股票和股票上市的乡镇企业股份有限公司。
——转换和优化企业经营机制，完善承包经营责任制。继续扩大企业经营自主权，支持乡镇企业参照“三资”企业的做法和国际惯例，大胆改革。此外，对个体、私营经济发展，县级经济技术部门加快改革，兴办经营实体或服务实体等也订出了鼓励性规定。